पश्चिम बंगाल में भारतीय चुनाव आयोग (ECI) द्वारा एकतरफा तरीके से चलाई जा रही स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) प्रक्रिया में गंभीर गड़बड़ियों की कई रिपोर्ट सामने आई हैं। पूर्व में पूर्वी बंगाल से आए शरणार्थी मतुआ समुदाय को बाहर करना उनमें से सिर्फ एक है।
Image: Dibyangshu SARKAR / AFP.
पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह के बीच तीखी नोकझोंक के रूप में सामने आई सत्ताधारी तृणमूल कांग्रेस (TMC) और भारतीय जनता पार्टी (BJP) के बीच राजनीतिक जंग अपने चरम पर पहुंच गई है। ऐसे में राजधानी में फरवरी 2026 में चुनाव अधिसूचना जारी होने की अफवाहें चल रही हैं। विवादास्पद SIR से बाहर रखे गए लोगों की सुनवाई में देरी/स्थगित होने के बावजूद, पश्चिम बंगाल में भारतीय चुनाव आयोग (ECI) द्वारा एकतरफा रूप से चलाई जा रही विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) प्रक्रिया में गंभीर अनियमितताओं की कई रिपोर्टें सामने आई हैं। मतुआ समुदाय के लोगों, जो पहले पूर्वी बंगाल से आए अप्रवासी हैं, को बाहर किया जाना उनमें से सिर्फ एक है।
नए साल की पूर्व संध्या पर 31 दिसंबर को, TMC से संबंधित सांसदों के एक प्रतिनिधिमंडल ने ज्ञानेश कुमार (मुख्य चुनाव आयुक्त-CEC) से मुलाकात की और एक विस्तृत ज्ञापन सौंपा।
30 दिसंबर को, राज्य के राजनीतिक प्रतिनिधियों और विधायकों के 5 सदस्यीय प्रतिनिधिमंडल ने राज्य चुनाव आयोग से मुलाकात की और "लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी" लिस्ट को तुरंत जारी करने, वरिष्ठ नागरिकों के लिए घर-घर जाकर सुनवाई की समय-सीमा बढ़ाने और SIR सुनवाई में BLA-2 प्रतिनिधियों को शामिल करने की मांग की और एक ज्ञापन सौंपा। ज्ञापन में कहा गया है कि "ये मांगें मतदाता सूची में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। "बिना वजह की परेशानी खत्म करना और सीनियर सिटिजन्स के अधिकारों की रक्षा करना लोकतंत्र की नींव को मजबूत करेगा।"
विवाद सबसे पहले 27 दिसंबर को ECI की घोषणा से शुरू हुआ, जिसमें कहा गया था कि वह 2002 की वोटर लिस्ट में गड़बड़ी को लेकर पहले से घोषित और नोटिफाइड बंगाल की सुनवाई को "रोक रहा है"! Rediff.com ने रिपोर्ट किया कि EC ने पश्चिम बंगाल में जिला चुनाव अधिकारियों को नए सिरे से निर्देश जारी किए हैं, जिसमें कहा गया है कि चल रहे SIR अभ्यास के दौरान 2002 की वोटर लिस्ट के डिजिटाइज़ेशन से जुड़ी तकनीकी समस्याओं के कारण BLO ऐप में "अनमैप्ड" के रूप में चिन्हित किए गए वोटर्स को सुनवाई के लिए नहीं बुलाया जाना चाहिए, भले ही ऐसे नोटिस सिस्टम द्वारा ऑटो-जेनरेट किए गए हों। इससे ग्राउंड पर, खासकर बुज़ुर्गों और दिव्यांगों को परेशानी और भ्रम पैदा होने की संभावना है, जिससे राज्य सरकार और सत्ताधारी पार्टी की तरफ से कड़ी आलोचना हुई है।
शनिवार, 27 दिसंबर को पश्चिम बंगाल के मुख्य चुनाव अधिकारी (CEO) के कार्यालय द्वारा पोर्टल पर जारी और प्रकाशित निर्देश में कहा गया है कि यह समस्या राज्य में किए गए पिछले स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के दौरान 2002 की वोटर लिस्ट के PDF वर्जन को CSV फॉर्मेट में पूरी तरह से कन्वर्ट न करने के कारण हुई है, जिससे कई वोटर्स के लिए बूथ-लेवल ऑफिसर (BLO) ऐप में लिंकिंग फेल हो गई है। घोषणा में कहा गया है कि सिस्टम में "अनमैप्ड" के रूप में चिन्हित होने के बावजूद, ऐसे कई वोटर्स का 2002 की वोटर लिस्ट की हार्ड कॉपी के साथ वैध खुद का या वंश का लिंक है, जिसे जिला चुनाव अधिकारियों (DEOs) द्वारा विधिवत प्रमाणित किया गया है और CEO की वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया है। आगे बढ़ते हुए, CEO के कार्यालय ने कहा कि ऐसे मामलों में ऑटोमैटिक रूप से जेनरेट किए गए सुनवाई नोटिस को देने की जरूरत नहीं है और उन्हें इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) या असिस्टेंट इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (AERO) के स्तर पर ही रखा जाना चाहिए।
सबर इंस्टीट्यूट: विश्लेषण से पता चलता है कि मतुआ-बहुल सीटों पर कई वोटर स्थायी रूप से शिफ्ट हो गए हैं और उनका पता नहीं चल पा रहा है
उत्तरी 24 परगना और नदिया जिले में रहने वाले हिंदू शरणार्थी समुदाय को SIR से बाहर किए जाने का डर है क्योंकि उनके पास सही "लेगेसी डेटा" नहीं है। यह विश्लेषण कोलकाता स्थित सबर इंस्टीट्यूट ने लगभग 15 मतुआ-बहुल विधानसभा क्षेत्रों में किया था। विश्लेषण से पता चला कि औसतन 33.95% हटाए गए वोटरों को स्थायी रूप से शिफ्ट हुआ बताया गया है। इन 15 निर्वाचन क्षेत्रों में लापता/अनुपस्थित वोटरों की औसत संख्या 21.56% है। ये 15 निर्वाचन क्षेत्र उत्तरी 24 परगना और नादिया जिलों में स्थित हैं। पता न चलने वाले/अनुपस्थित वोटरों के कारण सबसे ज्यादा वोटरों को हटाने का प्रतिशत नादिया के कृष्णगंज विधानसभा सीट से है, जिसमें 42.11% वोटरों को हटाया गया है। इसके बाद उसी जिले में राणाघाट उत्तर पूर्व में 34.56% वोटरों को पता न चलने वाले/अनुपस्थित वोटरों के कारण हटाया गया। इस स्टडी की विस्तृत रिपोर्ट 29 दिसंबर को द हिंदू में छपी है।
स्थायी रूप से शिफ्ट हुए वोटरों के कारण सबसे ज्यादा वोटरों को हटाने का प्रतिशत बनगांव दक्षिण निर्वाचन क्षेत्र में 41.76% दर्ज किया गया। इसके बाद स्वरूपनगर में स्थायी रूप से शिफ्ट हुए वोटरों के कारण 38.46% वोटरों को हटाया गया। ये दोनों निर्वाचन क्षेत्र उत्तरी 24 परगना में स्थित हैं। स्थानीय और राष्ट्रीय मीडिया को डिटेल्स देते हुए, इंस्टीट्यूट ने बताया कि पश्चिम बंगाल में SIR प्रक्रिया का सहयोगी सबूत-आधारित विश्लेषण आशीष चक्रवर्ती और सौप्तिक हल्दर ने किया था। श्री चक्रवर्ती ने कहा, “कृष्णगंज जैसी सीटों पर, ‘लापता/अनुपस्थित’ वोटर लिस्ट से नाम हटाने का मुख्य कारण बन गया है, जो राज्य के ज्यादातर हिस्सों में आम बात नहीं है। यह एक गंभीर मुद्दा है और इस पर तुरंत ध्यान देने की जरूरत है, खासकर इसलिए क्योंकि मतुआ समुदाय पहले से ही सामाजिक और आर्थिक रूप से हाशिये पर है।”
शोधकर्ताओं ने इन 15 सीटों में मतुआ बेल्ट में सरनेम का एनालिसिस भी किया है, जिससे पता चलता है कि “विश्वास” सरनेम वाले लोगों के सबसे ज्यादा 20.79% नाम हटाए गए हैं। इसके बाद मंडल सरनेम वाले लोगों के 17.83% और दास सरनेम वाले लोगों के 10.78% नाम हटाए गए हैं। ये तीनों सरनेम आम तौर पर मतुआ आबादी इस्तेमाल करती है।
मतुआ एक सामाजिक समूह है जिसमें ज्यादातर नामाशूद्र शामिल हैं जो पिछले कई दशकों में बांग्लादेश से आए हैं। हिंदू शरणार्थियों का यह समुदाय, जो ज्यादातर उत्तर 24 परगना और नादिया जिले में रहता है, SIR को लेकर चिंतित है क्योंकि उनके पास पुराना डेटा नहीं है। पिछले कुछ हफ्तों में SIR के डर ने मतुआ समुदाय को नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 के तहत नागरिकता के लिए अप्लाई करने पर मजबूर किया है।
स्थानीय अधिकारियों ने सिस्टम में गड़बड़ियों और उसके कारण बड़े पैमाने पर वोटर लिस्ट से नाम हटाए जाने की बात कही
इस बीच, द हिंदू की रिपोर्ट के अनुसार, पश्चिम बंगाल स्थित एक अधिकारी एसोसिएशन ने चिंता जताई है कि इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) की जानकारी के बिना वोटर लिस्ट से नाम हटाए जा सकते हैं। पश्चिम बंगाल के मुख्य चुनाव अधिकारी मनोज अग्रवाल को लिखे एक पत्र में, जिसकी एक कॉपी मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार के कार्यालय को भी भेजी गई है, पश्चिम बंगाल सिविल सर्विस (एग्जीक्यूटिव) ऑफिसर्स एसोसिएशन ने बुधवार को "चल रही SIR प्रक्रिया में EROs की वैधानिक भूमिका को दरकिनार करते हुए पश्चिम बंगाल में ड्राफ्ट चुनावी रोल से मतदाताओं को सिस्टम द्वारा अपने आप हटाने" की बात कही। यह गड़बड़ी पश्चिम बंगाल में EROs (इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर्स) को एक मुश्किल स्थिति में डाल सकती है – राज्य सेवा अधिकारियों के एक एसोसिएशन ने मतदाताओं को बड़े पैमाने पर, सिस्टम द्वारा बाहर किए जाने/हटाए जाने की संभावना पर गंभीर चिंता जताई है, जिसके लिए उन्हें (EROs) दोषी ठहराया जाएगा, जबकि नोटिस जारी करने में उनकी कोई भूमिका नहीं थी।
पश्चिम बंगाल स्थित बूथ लेवल अधिकारियों ने भी चुनाव आयोग के राज्य कार्यालय के बाहर विरोध प्रदर्शन किया (1 दिसंबर)।
कानून और मौजूदा नियमों के तहत, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत, यदि किसी मतदाता की पात्रता पर कोई संदेह होता है, चाहे वह नागरिकता हो या कुछ और, तो नोटिस जारी करने का एकमात्र और सक्षम अधिकार EROs के पास है। हालांकि, चुनावी रोल के चल रहे स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) में, ECI के सेंट्रलाइज्ड पोर्टल का इस्तेमाल नोटिस जारी करने के लिए किया गया है। इस बीच, द इंडियन एक्सप्रेस ने 16 दिसंबर को यह भी रिपोर्ट किया था कि बिहार भर के EROs ने ECI के सेंट्रलाइज्ड पोर्टल पर अपने व्यक्तिगत लॉग-इन पर "पहले से भरे हुए नोटिस" देखे। महत्वपूर्ण बात यह है कि नोटिस पर EROs के नाम तो थे, लेकिन वे उनके द्वारा जारी नहीं किए गए थे।
पश्चिम बंगाल के एक इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) नाम न छापने की शर्त पर कहा कि नोटिस ECI सॉफ्टवेयर द्वारा जारी किए जाते हैं, न कि संबंधित अधिकारी द्वारा। नदिया जिले के ERO ने कहा, “हमारे पास नोटिस बनाने के लिए एक ऑप्शन/बटन है। जब हम इसका इस्तेमाल करते हैं, तो नोटिस अपने आप बन जाता है। अभी, सॉफ्टवेयर उन वोटर्स के लिए नोटिस बनाता है जिनका नाम 2002 के SIR डेटा से मैप नहीं है। इसके बाद इन वोटर्स को नोटिस भेजे जाते हैं। हालांकि, डेटा में ‘लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी’ वाले वोटर्स के मामले में, हमारे पास यह तय करने का कोई अधिकार नहीं है कि किस वोटर को सुनवाई के लिए बुलाया जाएगा। यह सिर्फ ECI ही तय करेगा।”
CEC को लिखे इस लेटर में, राज्य सिविल सेवा अधिकारी एसोसिएशन के जनरल सेक्रेटरी सैकत अशरफ अली ने कहा, “यह देखा गया है कि कानून के अनुसार सक्षम अधिकारी ERO की जानकारी के बिना ही वोटर्स के नाम वोटर लिस्ट से हटाए जा सकते हैं। इस कार्रवाई से प्रभावित होने वाले आम लोग सिर्फ ERO को ही दोषी ठहराएंगे, यह जाने बिना कि कमीशन ने ERO को पूरी डिलीशन प्रक्रिया से बाहर रखा है।”
संपर्क करने पर, अली ने इस अखबार को बताया कि एसोसिएशन चाहता है कि ECI कानून का पालन करे और पारदर्शी रहे। उन्होंने कहा, “अगर वे नाम हटाते हैं, और उन्होंने अब तक जो किया है, तो उन्हें लोगों को यह साफ करना चाहिए कि इन डिलीशन के लिए ERO जिम्मेदार नहीं है। नहीं तो, लोग हमें ही दोषी ठहराएंगे। हम यह भी नहीं चाहते कि किसी भी असली वोटर का नाम हटाया जाए।”
हालांकि, पश्चिम बंगाल CEO ऑफिस के एक अधिकारी ने कहा कि पश्चिम बंगाल में SIR का काम शुरू होने से पहले ही अक्टूबर में सभी DEO (जिला चुनाव अधिकारियों), ERO और AERO को विस्तृत निर्देश दिए गए थे। अधिकारी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया, “अधिकारी अब ऐसे सवाल क्यों उठा रहे हैं? सिर्फ उन्हीं वोटरों को सुनवाई के लिए नोटिस भेजे जा रहे हैं जिनका 2002 के SIR से कोई मैपिंग नहीं है। पश्चिम बंगाल में यह संख्या लगभग 31 लाख है। इसके बाद, ECI 'लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी' वाले वोटरों की जांच शुरू करेगा। फिर ECI तय करेगा कि वे नोटिस कैसे जेनरेट किए जाएंगे।”
एसोसिएशन ने अपने बातचीत में कहा था, “ड्राफ्ट पब्लिकेशन की तारीख पर यह पाया गया है कि बड़ी संख्या में ऐसे वोटर, जिनके एन्यूमरेशन फॉर्म कथित कारणों जैसे मृत्यु, माइग्रेशन, अनुपस्थिति या डुप्लीकेशन के कारण वापस नहीं किए गए हैं, उन्हें ड्राफ्ट वोटर लिस्ट से हटा दिया गया है।” इसमें कहा गया है, “रिप्रेजेंटेशन ऑफ द पीपल एक्ट, 1950 के मौजूदा कानूनी प्रावधानों के अनुसार, जिसे इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफ इलेक्टर्स रूल्स, 1960 के साथ पढ़ा जाए, यह देखा गया है कि कानून स्पष्ट रूप से कहता है कि एक वोटर का नाम विशेष आधार पर सावधानी से हटाया जा सकता है, जैसे कि जब 'संबंधित व्यक्ति अब उस निर्वाचन क्षेत्र का सामान्य निवासी नहीं रहा है या वह अन्यथा उस निर्वाचन क्षेत्र की वोटर लिस्ट में रजिस्टर्ड होने का हकदार नहीं है' और साथ ही, ऐसे सभी मामलों में, 'इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन अधिकारी संबंधित व्यक्ति को उसके संबंध में की जाने वाली कार्रवाई के बारे में सुनवाई का उचित अवसर देगा' (रिप्रेजेंटेशन ऑफ द पीपल एक्ट, 1950 की धारा 22)। इस संबंध में पूरी रजिस्ट्रेशन प्रक्रिया में ERO को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।”
ERO: वोटर हटाने के लिए एकमात्र अथॉरिटी
पश्चिम बंगाल अधिकारियों के एसोसिएशन द्वारा उठाए गए मुद्दों में यह दावा है कि लोगों के नाम वोटर लिस्ट से इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन अधिकारी की जानकारी के बिना हटाए जा सकते हैं, जो कानून के अनुसार नोटिस भेजने और यह तय करने के लिए सक्षम अथॉरिटी है कि कोई व्यक्ति वैध वोटर है या नहीं।
पश्चिम बंगाल के CEO अग्रवाल ने पहले एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा था कि 2002 में पिछले गहन रिवीजन की वोटर लिस्ट से जिनका मिलान नहीं हो पाया था, उनकी सुनवाई पहले शुरू होगी और 'लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी' वालों का अध्ययन किया जाएगा। उन्होंने कहा था, "कुछ वोटर कई तरह की गड़बड़ियों की कैटेगरी में आते हैं। इसलिए, लॉजिकल गड़बड़ियों की यूनिक संख्या 1.36 करोड़ है और जिनका कोई मैपिंग नंबर नहीं है उनकी संख्या 31 लाख है, जिससे कुल संख्या 1.67 करोड़ होती है। लेकिन विश्लेषण के बाद ये आंकड़े बदल सकते हैं।"
WBCS अधिकारी का पत्र उसी दिन आया, जिस दिन चुनाव आयोग ने 12 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के CEO को लेटर लिखकर नए निर्देश दिए थे। इन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में SIR चल रहा है। निर्देशों में कहा गया था कि वोटर्स द्वारा जमा किए गए सभी डॉक्यूमेंट्स को संबंधित जिला चुनाव अधिकारियों से वेरिफाई करके पांच दिनों के अंदर उनकी एलिजिबिलिटी तय की जाए – इस तरह का बिहार में SIR के दौरान नहीं किया गया था। इंडियन एक्सप्रेस ने ECI को एक डिटेल में सवाल भेजा, जिसका लिखने के समय तक कोई जवाब नहीं मिला था।
WBCS अधिकारियों के लेटर में आखिर में कहा गया, “ऊपर बताई गई बातों को देखते हुए, हम आपके ऑफिस से निवेदन करते हैं कि जरूरी निर्देश जारी करें ताकि EROs अपने कामों में ज्यादा क्लैयरिटी के साथ काम कर सकें और उनकी अथॉरिटी उनकी कानूनी जिम्मेदारियों के हिसाब से हो, यह देखते हुए कि फाइनल वोटर लिस्ट सिर्फ उनके सिग्नेचर और सील के तहत और भारत के चुनाव आयोग की देखरेख में पब्लिश की जाएगी।”
(रिपोर्ट द हिंदू, द इंडियन एक्सप्रेस और Rediff.com से मिले इनपुट्स पर आधारित है)
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30 दिसंबर को, राज्य के राजनीतिक प्रतिनिधियों और विधायकों के 5 सदस्यीय प्रतिनिधिमंडल ने राज्य चुनाव आयोग से मुलाकात की और "लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी" लिस्ट को तुरंत जारी करने, वरिष्ठ नागरिकों के लिए घर-घर जाकर सुनवाई की समय-सीमा बढ़ाने और SIR सुनवाई में BLA-2 प्रतिनिधियों को शामिल करने की मांग की और एक ज्ञापन सौंपा। ज्ञापन में कहा गया है कि "ये मांगें मतदाता सूची में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। "बिना वजह की परेशानी खत्म करना और सीनियर सिटिजन्स के अधिकारों की रक्षा करना लोकतंत्र की नींव को मजबूत करेगा।"
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शनिवार, 27 दिसंबर को पश्चिम बंगाल के मुख्य चुनाव अधिकारी (CEO) के कार्यालय द्वारा पोर्टल पर जारी और प्रकाशित निर्देश में कहा गया है कि यह समस्या राज्य में किए गए पिछले स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के दौरान 2002 की वोटर लिस्ट के PDF वर्जन को CSV फॉर्मेट में पूरी तरह से कन्वर्ट न करने के कारण हुई है, जिससे कई वोटर्स के लिए बूथ-लेवल ऑफिसर (BLO) ऐप में लिंकिंग फेल हो गई है। घोषणा में कहा गया है कि सिस्टम में "अनमैप्ड" के रूप में चिन्हित होने के बावजूद, ऐसे कई वोटर्स का 2002 की वोटर लिस्ट की हार्ड कॉपी के साथ वैध खुद का या वंश का लिंक है, जिसे जिला चुनाव अधिकारियों (DEOs) द्वारा विधिवत प्रमाणित किया गया है और CEO की वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया है। आगे बढ़ते हुए, CEO के कार्यालय ने कहा कि ऐसे मामलों में ऑटोमैटिक रूप से जेनरेट किए गए सुनवाई नोटिस को देने की जरूरत नहीं है और उन्हें इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) या असिस्टेंट इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (AERO) के स्तर पर ही रखा जाना चाहिए।
सबर इंस्टीट्यूट: विश्लेषण से पता चलता है कि मतुआ-बहुल सीटों पर कई वोटर स्थायी रूप से शिफ्ट हो गए हैं और उनका पता नहीं चल पा रहा है
उत्तरी 24 परगना और नदिया जिले में रहने वाले हिंदू शरणार्थी समुदाय को SIR से बाहर किए जाने का डर है क्योंकि उनके पास सही "लेगेसी डेटा" नहीं है। यह विश्लेषण कोलकाता स्थित सबर इंस्टीट्यूट ने लगभग 15 मतुआ-बहुल विधानसभा क्षेत्रों में किया था। विश्लेषण से पता चला कि औसतन 33.95% हटाए गए वोटरों को स्थायी रूप से शिफ्ट हुआ बताया गया है। इन 15 निर्वाचन क्षेत्रों में लापता/अनुपस्थित वोटरों की औसत संख्या 21.56% है। ये 15 निर्वाचन क्षेत्र उत्तरी 24 परगना और नादिया जिलों में स्थित हैं। पता न चलने वाले/अनुपस्थित वोटरों के कारण सबसे ज्यादा वोटरों को हटाने का प्रतिशत नादिया के कृष्णगंज विधानसभा सीट से है, जिसमें 42.11% वोटरों को हटाया गया है। इसके बाद उसी जिले में राणाघाट उत्तर पूर्व में 34.56% वोटरों को पता न चलने वाले/अनुपस्थित वोटरों के कारण हटाया गया। इस स्टडी की विस्तृत रिपोर्ट 29 दिसंबर को द हिंदू में छपी है।
स्थायी रूप से शिफ्ट हुए वोटरों के कारण सबसे ज्यादा वोटरों को हटाने का प्रतिशत बनगांव दक्षिण निर्वाचन क्षेत्र में 41.76% दर्ज किया गया। इसके बाद स्वरूपनगर में स्थायी रूप से शिफ्ट हुए वोटरों के कारण 38.46% वोटरों को हटाया गया। ये दोनों निर्वाचन क्षेत्र उत्तरी 24 परगना में स्थित हैं। स्थानीय और राष्ट्रीय मीडिया को डिटेल्स देते हुए, इंस्टीट्यूट ने बताया कि पश्चिम बंगाल में SIR प्रक्रिया का सहयोगी सबूत-आधारित विश्लेषण आशीष चक्रवर्ती और सौप्तिक हल्दर ने किया था। श्री चक्रवर्ती ने कहा, “कृष्णगंज जैसी सीटों पर, ‘लापता/अनुपस्थित’ वोटर लिस्ट से नाम हटाने का मुख्य कारण बन गया है, जो राज्य के ज्यादातर हिस्सों में आम बात नहीं है। यह एक गंभीर मुद्दा है और इस पर तुरंत ध्यान देने की जरूरत है, खासकर इसलिए क्योंकि मतुआ समुदाय पहले से ही सामाजिक और आर्थिक रूप से हाशिये पर है।”
शोधकर्ताओं ने इन 15 सीटों में मतुआ बेल्ट में सरनेम का एनालिसिस भी किया है, जिससे पता चलता है कि “विश्वास” सरनेम वाले लोगों के सबसे ज्यादा 20.79% नाम हटाए गए हैं। इसके बाद मंडल सरनेम वाले लोगों के 17.83% और दास सरनेम वाले लोगों के 10.78% नाम हटाए गए हैं। ये तीनों सरनेम आम तौर पर मतुआ आबादी इस्तेमाल करती है।
मतुआ एक सामाजिक समूह है जिसमें ज्यादातर नामाशूद्र शामिल हैं जो पिछले कई दशकों में बांग्लादेश से आए हैं। हिंदू शरणार्थियों का यह समुदाय, जो ज्यादातर उत्तर 24 परगना और नादिया जिले में रहता है, SIR को लेकर चिंतित है क्योंकि उनके पास पुराना डेटा नहीं है। पिछले कुछ हफ्तों में SIR के डर ने मतुआ समुदाय को नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 के तहत नागरिकता के लिए अप्लाई करने पर मजबूर किया है।
स्थानीय अधिकारियों ने सिस्टम में गड़बड़ियों और उसके कारण बड़े पैमाने पर वोटर लिस्ट से नाम हटाए जाने की बात कही
इस बीच, द हिंदू की रिपोर्ट के अनुसार, पश्चिम बंगाल स्थित एक अधिकारी एसोसिएशन ने चिंता जताई है कि इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) की जानकारी के बिना वोटर लिस्ट से नाम हटाए जा सकते हैं। पश्चिम बंगाल के मुख्य चुनाव अधिकारी मनोज अग्रवाल को लिखे एक पत्र में, जिसकी एक कॉपी मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार के कार्यालय को भी भेजी गई है, पश्चिम बंगाल सिविल सर्विस (एग्जीक्यूटिव) ऑफिसर्स एसोसिएशन ने बुधवार को "चल रही SIR प्रक्रिया में EROs की वैधानिक भूमिका को दरकिनार करते हुए पश्चिम बंगाल में ड्राफ्ट चुनावी रोल से मतदाताओं को सिस्टम द्वारा अपने आप हटाने" की बात कही। यह गड़बड़ी पश्चिम बंगाल में EROs (इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर्स) को एक मुश्किल स्थिति में डाल सकती है – राज्य सेवा अधिकारियों के एक एसोसिएशन ने मतदाताओं को बड़े पैमाने पर, सिस्टम द्वारा बाहर किए जाने/हटाए जाने की संभावना पर गंभीर चिंता जताई है, जिसके लिए उन्हें (EROs) दोषी ठहराया जाएगा, जबकि नोटिस जारी करने में उनकी कोई भूमिका नहीं थी।
पश्चिम बंगाल स्थित बूथ लेवल अधिकारियों ने भी चुनाव आयोग के राज्य कार्यालय के बाहर विरोध प्रदर्शन किया (1 दिसंबर)।
कानून और मौजूदा नियमों के तहत, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत, यदि किसी मतदाता की पात्रता पर कोई संदेह होता है, चाहे वह नागरिकता हो या कुछ और, तो नोटिस जारी करने का एकमात्र और सक्षम अधिकार EROs के पास है। हालांकि, चुनावी रोल के चल रहे स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) में, ECI के सेंट्रलाइज्ड पोर्टल का इस्तेमाल नोटिस जारी करने के लिए किया गया है। इस बीच, द इंडियन एक्सप्रेस ने 16 दिसंबर को यह भी रिपोर्ट किया था कि बिहार भर के EROs ने ECI के सेंट्रलाइज्ड पोर्टल पर अपने व्यक्तिगत लॉग-इन पर "पहले से भरे हुए नोटिस" देखे। महत्वपूर्ण बात यह है कि नोटिस पर EROs के नाम तो थे, लेकिन वे उनके द्वारा जारी नहीं किए गए थे।
पश्चिम बंगाल के एक इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) नाम न छापने की शर्त पर कहा कि नोटिस ECI सॉफ्टवेयर द्वारा जारी किए जाते हैं, न कि संबंधित अधिकारी द्वारा। नदिया जिले के ERO ने कहा, “हमारे पास नोटिस बनाने के लिए एक ऑप्शन/बटन है। जब हम इसका इस्तेमाल करते हैं, तो नोटिस अपने आप बन जाता है। अभी, सॉफ्टवेयर उन वोटर्स के लिए नोटिस बनाता है जिनका नाम 2002 के SIR डेटा से मैप नहीं है। इसके बाद इन वोटर्स को नोटिस भेजे जाते हैं। हालांकि, डेटा में ‘लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी’ वाले वोटर्स के मामले में, हमारे पास यह तय करने का कोई अधिकार नहीं है कि किस वोटर को सुनवाई के लिए बुलाया जाएगा। यह सिर्फ ECI ही तय करेगा।”
CEC को लिखे इस लेटर में, राज्य सिविल सेवा अधिकारी एसोसिएशन के जनरल सेक्रेटरी सैकत अशरफ अली ने कहा, “यह देखा गया है कि कानून के अनुसार सक्षम अधिकारी ERO की जानकारी के बिना ही वोटर्स के नाम वोटर लिस्ट से हटाए जा सकते हैं। इस कार्रवाई से प्रभावित होने वाले आम लोग सिर्फ ERO को ही दोषी ठहराएंगे, यह जाने बिना कि कमीशन ने ERO को पूरी डिलीशन प्रक्रिया से बाहर रखा है।”
संपर्क करने पर, अली ने इस अखबार को बताया कि एसोसिएशन चाहता है कि ECI कानून का पालन करे और पारदर्शी रहे। उन्होंने कहा, “अगर वे नाम हटाते हैं, और उन्होंने अब तक जो किया है, तो उन्हें लोगों को यह साफ करना चाहिए कि इन डिलीशन के लिए ERO जिम्मेदार नहीं है। नहीं तो, लोग हमें ही दोषी ठहराएंगे। हम यह भी नहीं चाहते कि किसी भी असली वोटर का नाम हटाया जाए।”
हालांकि, पश्चिम बंगाल CEO ऑफिस के एक अधिकारी ने कहा कि पश्चिम बंगाल में SIR का काम शुरू होने से पहले ही अक्टूबर में सभी DEO (जिला चुनाव अधिकारियों), ERO और AERO को विस्तृत निर्देश दिए गए थे। अधिकारी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया, “अधिकारी अब ऐसे सवाल क्यों उठा रहे हैं? सिर्फ उन्हीं वोटरों को सुनवाई के लिए नोटिस भेजे जा रहे हैं जिनका 2002 के SIR से कोई मैपिंग नहीं है। पश्चिम बंगाल में यह संख्या लगभग 31 लाख है। इसके बाद, ECI 'लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी' वाले वोटरों की जांच शुरू करेगा। फिर ECI तय करेगा कि वे नोटिस कैसे जेनरेट किए जाएंगे।”
एसोसिएशन ने अपने बातचीत में कहा था, “ड्राफ्ट पब्लिकेशन की तारीख पर यह पाया गया है कि बड़ी संख्या में ऐसे वोटर, जिनके एन्यूमरेशन फॉर्म कथित कारणों जैसे मृत्यु, माइग्रेशन, अनुपस्थिति या डुप्लीकेशन के कारण वापस नहीं किए गए हैं, उन्हें ड्राफ्ट वोटर लिस्ट से हटा दिया गया है।” इसमें कहा गया है, “रिप्रेजेंटेशन ऑफ द पीपल एक्ट, 1950 के मौजूदा कानूनी प्रावधानों के अनुसार, जिसे इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफ इलेक्टर्स रूल्स, 1960 के साथ पढ़ा जाए, यह देखा गया है कि कानून स्पष्ट रूप से कहता है कि एक वोटर का नाम विशेष आधार पर सावधानी से हटाया जा सकता है, जैसे कि जब 'संबंधित व्यक्ति अब उस निर्वाचन क्षेत्र का सामान्य निवासी नहीं रहा है या वह अन्यथा उस निर्वाचन क्षेत्र की वोटर लिस्ट में रजिस्टर्ड होने का हकदार नहीं है' और साथ ही, ऐसे सभी मामलों में, 'इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन अधिकारी संबंधित व्यक्ति को उसके संबंध में की जाने वाली कार्रवाई के बारे में सुनवाई का उचित अवसर देगा' (रिप्रेजेंटेशन ऑफ द पीपल एक्ट, 1950 की धारा 22)। इस संबंध में पूरी रजिस्ट्रेशन प्रक्रिया में ERO को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।”
ERO: वोटर हटाने के लिए एकमात्र अथॉरिटी
पश्चिम बंगाल अधिकारियों के एसोसिएशन द्वारा उठाए गए मुद्दों में यह दावा है कि लोगों के नाम वोटर लिस्ट से इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन अधिकारी की जानकारी के बिना हटाए जा सकते हैं, जो कानून के अनुसार नोटिस भेजने और यह तय करने के लिए सक्षम अथॉरिटी है कि कोई व्यक्ति वैध वोटर है या नहीं।
पश्चिम बंगाल के CEO अग्रवाल ने पहले एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा था कि 2002 में पिछले गहन रिवीजन की वोटर लिस्ट से जिनका मिलान नहीं हो पाया था, उनकी सुनवाई पहले शुरू होगी और 'लॉजिकल डिस्क्रिपेंसी' वालों का अध्ययन किया जाएगा। उन्होंने कहा था, "कुछ वोटर कई तरह की गड़बड़ियों की कैटेगरी में आते हैं। इसलिए, लॉजिकल गड़बड़ियों की यूनिक संख्या 1.36 करोड़ है और जिनका कोई मैपिंग नंबर नहीं है उनकी संख्या 31 लाख है, जिससे कुल संख्या 1.67 करोड़ होती है। लेकिन विश्लेषण के बाद ये आंकड़े बदल सकते हैं।"
WBCS अधिकारी का पत्र उसी दिन आया, जिस दिन चुनाव आयोग ने 12 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के CEO को लेटर लिखकर नए निर्देश दिए थे। इन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में SIR चल रहा है। निर्देशों में कहा गया था कि वोटर्स द्वारा जमा किए गए सभी डॉक्यूमेंट्स को संबंधित जिला चुनाव अधिकारियों से वेरिफाई करके पांच दिनों के अंदर उनकी एलिजिबिलिटी तय की जाए – इस तरह का बिहार में SIR के दौरान नहीं किया गया था। इंडियन एक्सप्रेस ने ECI को एक डिटेल में सवाल भेजा, जिसका लिखने के समय तक कोई जवाब नहीं मिला था।
WBCS अधिकारियों के लेटर में आखिर में कहा गया, “ऊपर बताई गई बातों को देखते हुए, हम आपके ऑफिस से निवेदन करते हैं कि जरूरी निर्देश जारी करें ताकि EROs अपने कामों में ज्यादा क्लैयरिटी के साथ काम कर सकें और उनकी अथॉरिटी उनकी कानूनी जिम्मेदारियों के हिसाब से हो, यह देखते हुए कि फाइनल वोटर लिस्ट सिर्फ उनके सिग्नेचर और सील के तहत और भारत के चुनाव आयोग की देखरेख में पब्लिश की जाएगी।”
(रिपोर्ट द हिंदू, द इंडियन एक्सप्रेस और Rediff.com से मिले इनपुट्स पर आधारित है)
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