RSS के कार्यक्रमों में सरकारी अधिकारियों की एंट्री: भाजपा ने क्यों हटाया 58 साल पुराना प्रतिबंध?

आरएसएस की गतिविधियों में सरकारी अधिकारियों की भागीदारी की अनुमति देने वाला आदेश 9 जुलाई को कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग द्वारा जारी किया गया था, जो सीधे पीएम मोदी के अधीन आता है, विपक्षी नेताओं ने इसे मोदी सरकार द्वारा संवैधानिक निकायों पर नियंत्रण करने और संविधान के साथ छेड़छाड़ करते हुए पिछले दरवाजे से काम करने का प्रयास माना है।


 
जुलाई 2024 में मोदी के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकार के केंद्र में तीसरे कार्यकाल का दूसरा महीना शुरू हो गया। कई लोगों ने बढ़ती बेरोजगारी, महंगाई, अवैध निर्माण, शिक्षा के गिरते स्तर और पेपर लीक, मणिपुर हिंसा पर चुप्पी और प्रेस की घटती स्वतंत्रता जैसे अन्य मुद्दों से निपटने में असमर्थ होने के लिए सरकार की आलोचना की है। जब देश ऐसे बड़े मुद्दों से जूझ रहा है, तब भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाली एनडीए यह सुनिश्चित करने में व्यस्त है कि राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) के साथ उनके संबंध सुरक्षित रहें। एक नए कदम में, जिसने राजनीतिक विवाद को जन्म दिया है, केंद्र सरकार ने एक नोटिस जारी कर सरकारी अधिकारियों को संघ की गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति दी है।
 
सरकारी अधिकारियों की आरएसएस गतिविधियों में भागीदारी पर आदेश 9 जुलाई को कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) द्वारा जारी किया गया था, जो केंद्र सरकार के कर्मियों से संबंधित मामलों को संभालता है। कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग ने कहा कि इस विषय पर 1966, 1970 और 1980 के निर्देशों की समीक्षा की गई है और यह निर्णय लिया गया है कि “आपत्तिजनक आधिकारिक ज्ञापनों” से राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) का उल्लेख हटा दिया जाए। यह उजागर करना महत्वपूर्ण है कि 1998 तक कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग केंद्रीय गृह मंत्रालय के अधीन था, लेकिन अब यह सीधे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के अधीन कैबिनेट मंत्रालय के रूप में कार्य करता है।

नोटिस इस प्रकार है:


 
यह निर्णय राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ के सरसंघचालक मोहन भागवत द्वारा प्रधानमंत्री मोदी के खिलाफ कथित तौर पर कुछ छद्म बयान दिए जाने के बाद आया है। भागवत ने 2024 के लोकसभा चुनाव के बाद से अपने कुछ भाषणों में चुनाव प्रचार के दौरान “शिष्टाचार की कमी” पर टिप्पणी की है और मणिपुर में जारी संघर्ष को रोकने में केंद्र सरकार की घोर विफलता की ओर इशारा किया है। हाल ही में, 18 जुलाई को, भागवत ने कथित तौर पर प्रधानमंत्री मोदी की इस टिप्पणी पर फिर से कटाक्ष किया कि वह गैर-जैविक हैं और उन्हें लगता है कि उन्हें भगवान ने भेजा है। विकास भारती गुमला, झारखंड द्वारा आयोजित एक ग्राम-स्तरीय कार्यकर्ता बैठक में भागवत के भाषण का एक वीडियो सामने आया, जिसमें भागवत कहते हुए दिखाई दिए कि “पुरुषों का लक्ष्य “सुपरमैन”, फिर “देवता”, “भगवान” और यहां तक ​​कि “विश्वरूप” (सर्वव्यापी) बनने की आकांक्षा होती है। उन्होंने कहा कि लोगों को मानवता के कल्याण के लिए प्रयास करना चाहिए, क्योंकि विकास की खोज अंतहीन है।”
 
इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भाजपा द्वारा प्रतिबंध हटाने का कदम आरएसएस के साथ पार्टी के संबंधों में हाल ही में आए तनाव के जवाब में उठाया गया था और इसे पार्टी द्वारा अपने वैचारिक अभिभावक के साथ “युद्धविराम समझौते” के लिए “सकारात्मक संकेत” के रूप में व्याख्यायित किया गया था। इंडियन एक्सप्रेस के लेख के अनुसार, सूत्रों ने यह भी कहा कि भाजपा को आश्वासन दिया गया था कि संघ के नेता सार्वजनिक रूप से उसकी या उसके नेतृत्व की आलोचना नहीं करेंगे।
 
विवादित तीन परिपत्र:

सरदार वल्लभभाई पटेल ने ही आरएसएस पर प्रतिबंध लगाया था। महात्मा गांधी की हत्या के बाद 2 फरवरी, 1948 के अपने संकल्प में भारत सरकार ने देश में सक्रिय नफरत और हिंसा की ताकतों को जड़ से उखाड़ फेंकने और राष्ट्र की स्वतंत्रता को खतरे में डालने तथा उसके नाम को कलंकित करने का दृढ़ संकल्प व्यक्त किया था। इस नीति के अनुसरण में भारत सरकार ने मुख्य आयुक्त के प्रांतों में आरएसएस को गैरकानूनी घोषित करने का निर्णय लिया था। राज्यपाल के प्रांतों में भी इसी तरह की कार्रवाई की गई थी। (भारत सरकार के गृह मंत्रालय के अभिलेखागार से जारी नोटिस का विवरण यहां देखा जा सकता है।) इसके बाद, आरएसएस द्वारा अपने अच्छे आचरण के आश्वासन पर प्रतिबंध हटा लिया गया, हालांकि इसने नागपुर में अपने मुख्यालय पर कभी राष्ट्रीय तिरंगा नहीं फहराया।
 

 
1966 के दस्तावेज़ में कहा गया था: "चूँकि राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ और जमात-ए-इस्लामी की सदस्यता और सरकारी कर्मचारियों द्वारा उनकी गतिविधियों में भागीदारी के संबंध में सरकार की नीति के बारे में कुछ संदेह उठाए गए हैं, इसलिए यह स्पष्ट किया जाता है कि सरकार ने हमेशा इन दोनों संगठनों की गतिविधियों को इस तरह की प्रकृति का माना है कि सरकारी कर्मचारियों द्वारा उनमें भाग लेना केंद्रीय सिविल सेवा आचरण नियमों के अंतर्गत आएगा। कोई भी सरकारी कर्मचारी, जो उपर्युक्त संगठनों या उनकी गतिविधियों का सदस्य है या अन्यथा उनसे जुड़ा हुआ है, अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए उत्तरदायी है।"
 

 

 
केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 का नियम 5 सरकारी कर्मचारियों को राजनीतिक दलों या राजनीति में शामिल संगठनों से जुड़ने से रोकता है। इसके अलावा, 1964 के नियमों के समान, अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियम, 1968 भारतीय प्रशासनिक सेवाओं, भारतीय पुलिस सेवाओं और भारतीय वन सेवा के अधिकारियों पर लागू होता है, और उपर्युक्त निषेधों को कानून बनाता है।

1966 के मूल परिपत्र को इस प्रकार देखा जा सकता है:


 
आश्चर्य की बात नहीं है कि साल 2000 में केशुभाई पटेल के नेतृत्व वाली गुजरात सरकार ने ही आरएसएस से जुड़े सार्वजनिक/सरकारी कर्मचारियों पर प्रतिबंध हटा दिया था। सितंबर 2006 में, जब तत्कालीन मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चौहान ने पहली बार मध्य प्रदेश राज्य में सत्ता का दावा किया था, तो उन्होंने यह कहते हुए राज्य सरकार के कर्मचारियों के आरएसएस में भाग लेने पर प्रतिबंध हटा दिया था कि आरएसएस एक "सामाजिक-सांस्कृतिक संगठन है, न कि कोई राजनीतिक इकाई"। इस फैसले को सही ठहराते हुए चौहान ने कहा था, "प्रतिबंध पूर्वाग्रह से प्रेरित होकर लगाया गया था।
 
2021 में, हरियाणा सरकार ने दशकों पुराने उस आदेश को हटा दिया था, जिसके तहत राज्य के सरकारी कर्मचारियों को आरएसएस की किसी भी गतिविधि में भाग लेने से प्रतिबंधित किया गया था। राज्य के तत्कालीन मुख्यमंत्री मनोहर लाल खट्टर एक गौरवशाली वरिष्ठ आरएसएस प्रचारक थे। उनकी सरकार ने 1967 और 1980 में जारी किए गए आदेशों को वापस ले लिया है, जिसके तहत सरकारी कर्मचारियों को आरएसएस की गतिविधियों में भाग लेने से प्रतिबंधित किया गया था।
 
नोटिस के निहितार्थ:

केंद्र सरकार द्वारा जारी आदेश के माध्यम से यह निहित है कि आरएसएस को राजनीतिक संगठन नहीं माना जाता है, जिससे केंद्र सरकार के कर्मचारियों को आचरण नियमों का उल्लंघन किए बिना इसकी गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति मिलती है। हालांकि, जमात-ए-इस्लामी को राजनीतिक संगठन के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। राज्य सरकार के कर्मचारियों के मामले में, उनके अपने आचरण नियम हैं, और आरएसएस की भागीदारी पर उनका रुख अलग-अलग है।
 
इस नई व्यवस्था के व्यापक निहितार्थों के बारे में जागरूक होना चाहिए, जो पेशेवर आचरण और सामाजिक-राजनीतिक संबद्धता की सीमाओं को धुंधला कर देता है, भले ही आरएसएस दावा करता है कि यह एक राजनीतिक निकाय नहीं है। आरएसएस के घोषित उद्देश्य और लक्ष्य “हिंदुओं” की शारीरिक, बौद्धिक और नैतिक भलाई को बढ़ावा देना और उनके बीच भाईचारे, प्रेम और सेवा की भावनाओं को बढ़ावा देना है। यह अब कोई रहस्य नहीं है कि संघ के सदस्यों द्वारा अवांछनीय और यहां तक ​​कि खतरनाक गतिविधियाँ की गई हैं। यह पाया गया है कि देश के कई हिस्सों में आरएसएस के व्यक्तिगत सदस्य आगजनी, लूट, डकैती और हत्या जैसी हिंसा की घटनाओं में लिप्त रहे हैं और अवैध हथियार और गोला-बारूद इकट्ठा किया है। भारत के “हिंदुओं” को जगाने की आड़ में, भारत को हिंदू राष्ट्र के लिए एक देश में बदलने की कोशिश की जा रही है, जिसमें कुछ धार्मिक समुदायों और वैचारिक झुकावों को “हिंदू विरोधी” माना जा रहा है।
 
हाल के दिनों में, अधिक से अधिक सार्वजनिक पदाधिकारी RSS की प्रशंसा करने के साथ-साथ उक्त संगठन के साथ अपने जुड़ाव के बारे में मुखर रहे हैं। मई 2024 में, सेवानिवृत्त कलकत्ता उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति चित्त रंजन दाश ने कहा था कि RSS ने उनके व्यक्तित्व को आकार देने और उनमें साहस और देशभक्ति पैदा करने में मदद की है। दाश ने आगे कहा था कि वह बचपन से ही RSS से जुड़े हुए थे। बार एंड बेंच के अनुसार, अपने सेवानिवृत्ति भाषण के दौरान, दाश ने कहा था, "मुझे यहाँ स्वीकार करना चाहिए कि मैं RSS का सदस्य था और हूँ।" उल्लेखनीय रूप से, अक्टूबर 2023 में, दाश अपने उस फैसले के लिए आलोचनाओं के घेरे में आ गए थे, जिसमें किशोर लड़कियों के लिए "अपनी यौन इच्छाओं को नियंत्रित करने" के लिए एक आचार संहिता जारी की गई थी ताकि उन्हें समाज द्वारा "हारे हुए" न समझा जाए। सुप्रीम कोर्ट ने उक्त फैसले का स्वतः संज्ञान लिया था, और यह कहते हुए इस पर कड़ी आलोचना की थी कि "ऐसे फैसले लिखना बिल्कुल गलत है"।
 
इससे पहले, 2023 में, जब न्यायमूर्ति लक्ष्मण विक्टोरिया गौरी को मद्रास उच्च न्यायालय के अतिरिक्त न्यायाधीश के रूप में शपथ दिलाई गई थी, तब उनके प्रारंभिक वर्षों में आरएसएस और बाद में भाजपा के साथ उनके संबंध सामने आए थे। उनके पिछले भाषण, विशेष रूप से ईसाई मिशनरियों के खिलाफ, और भाजपा और आरएसएस के साथ संबंधों ने गौरी को परेशान कर दिया था, क्योंकि वरिष्ठ वकीलों के एक समूह ने उनकी नियुक्ति के खिलाफ कॉलेजियम को पत्र लिखा था और उनकी पदोन्नति का विरोध करने के लिए अदालतों का भी दरवाजा खटखटाया था। हालाँकि, उन्हें एक अतिरिक्त न्यायाधीश के रूप में शपथ दिलाई गई।
 
मई 2024 में सुप्रीम कोर्ट बार एसोसिएशन (SCBA) के अध्यक्ष बनने के लिए चुनाव जीतने के बाद, कपिल सिब्बल ने न्यायिक स्वतंत्रता और अखंडता के संभावित क्षरण की ओर इशारा करते हुए कहा था कि आज न्यायपालिका में “ऐसे न्यायाधीश हैं जो सेवानिवृत्ति के बाद कहते हैं कि वे RSS का हिस्सा थे और उसमें वापस जाना चाहते हैं”।
 
RSS के साथ किसी व्यक्ति की राजनीतिक प्रकृति या जुड़ाव का निर्धारण करना पहले से ही इसकी अनौपचारिक सदस्यता प्रणाली के कारण चुनौतीपूर्ण था, लेकिन अब जब RSS की गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध हटा दिया गया है, तो हम भारतीय संविधान द्वारा प्रचारित लोकाचार और मूल्यों के और अधिक अपमान की भविष्यवाणी कर सकते हैं। इसके अलावा, केंद्र सरकार के इस कदम के संभावित रूप से हानिकारक परिणाम होंगे, क्योंकि न केवल सरकारी अधिकारियों को RSS में शामिल होने की अनुमति दी जाएगी, बल्कि सभी लोग RSS की सदस्यता को पदोन्नति और पुरस्कार पोस्टिंग पाने के लिए निश्चित योग्यता के रूप में देखेंगे।
 
इस कदम पर प्रतिक्रिया; कुछ लोगों ने इसका स्वागत किया, अधिकांश ने इसकी निंदा की

जैसा कि अपेक्षित था, प्रतिबंध हटाए जाने का भाजपा और आरएसएस के सदस्यों ने स्वागत किया, संघ ने पुष्टि की कि यह एक “उचित निर्णय” है। भाजपा के आईटी विभाग के प्रमुख अमित मालवीय ने भी 9 जुलाई के आदेश का स्क्रीनशॉट साझा किया और कहा कि 58 साल पहले जारी किया गया एक “असंवैधानिक” निर्देश नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा वापस ले लिया गया है। एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर बात करते हुए, अमित मालवीय ने लिखा, “58 साल पहले, 1966 में जारी किया गया असंवैधानिक आदेश, जिसमें सरकारी कर्मचारियों के आरएसएस की गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध लगाया गया था, मोदी सरकार द्वारा वापस ले लिया गया है। मूल आदेश को पहले ही पारित नहीं किया जाना चाहिए था।”


 
भाजपा नेता और वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने, जैसा कि आम बात हो गई है, प्रतिबंध लगाने के लिए कांग्रेस पार्टी पर उंगली उठाई और दावा किया कि 1966 का प्रतिबंध राजनीतिक कारणों से लगाया गया था। उन्होंने कहा, "कांग्रेस हमेशा से राष्ट्रवादी संगठनों के प्रति नकारात्मक सोच रखती रही है और ऐसी सोच के लिए देश में कोई जगह नहीं है।"
 
दूसरी ओर, कांग्रेस सांसद और वरिष्ठ नेता केसी वेणुगोपाल ने कार्मिक मंत्रालय के आदेश को ‘बेहद दुर्भाग्यपूर्ण कदम’ करार देते हुए कहा कि भाजपा नीत केंद्र सरकार जनता के फैसले से कोई सबक नहीं सीख रही है। उन्होंने 2024 के लोकसभा चुनाव में भारतीय जनता पार्टी की सीटों के 303 से घटकर 240 पर आने का भी जिक्र किया।
 
सरकार पर निशाना साधते हुए खड़गे ने एक्स पर एक पोस्ट में टिप्पणी की: "यह सरकारी कार्यालयों में लोक सेवकों की तटस्थता की भावना और संविधान की सर्वोच्चता के लिए एक चुनौती होगी। सरकार शायद ये कदम इसलिए उठा रही है क्योंकि लोगों ने संविधान को बदलने के उसके नापाक इरादे को हरा दिया है।"
 
खड़गे ने कहा कि मोदी सरकार संवैधानिक निकायों पर नियंत्रण करने और पिछले दरवाजे से काम करने तथा संविधान के साथ छेड़छाड़ करने के अपने प्रयासों को जारी रखे हुए है। यह आरएसएस द्वारा सरदार पटेल को दिए गए माफ़ीनामे और आश्वासन का भी उल्लंघन है जिसमें उन्होंने वादा किया था कि आरएसएस भारत के संविधान के अनुसार, बिना किसी राजनीतिक एजेंडे के एक सामाजिक संगठन के रूप में काम करेगा। खड़गे ने अपने सोशल मीडिया पोस्ट में कहा कि विपक्ष संविधान और लोकतंत्र की रक्षा के लिए अपने प्रयास जारी रखेगा।


 
कांग्रेस महासचिव जयराम रमेश ने केंद्र सरकार पर तीखा हमला करते हुए दावा किया कि पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के कार्यकाल में भी यह प्रतिबंध बरकरार रखा गया था, जिसे 9 जुलाई को हटा लिया गया। फरवरी 1948 में आरएसएस पर प्रतिबंध लगाने वाले सरदार पटेल को याद करते हुए कांग्रेस नेता ने कहा कि "अच्छे आचरण के आश्वासन पर प्रतिबंध बाद में हटा लिया गया था। इसके बाद भी, आरएसएस ने नागपुर में कभी तिरंगा नहीं फहराया। 1966 में, सरकारी कर्मचारियों के आरएसएस की गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध लगाया गया था - और यह सही भी था।"
 
रमेश ने आगे टिप्पणी की कि उक्त कदम से नौकरशाह अब अपने कार्यालय में पैंटी पहनकर आ सकते हैं। उन्होंने यह भी टिप्पणी की कि यह निर्णय 4 जून, 2024 के बाद लिया गया है, जब लोकसभा चुनाव के नतीजों की घोषणा के बाद “स्वयंभू गैर-जैविक प्रधानमंत्री” और आरएसएस के बीच संबंधों में गिरावट आई है।
 
उन्होंने कहा, "स्वयंभू गैर-जैविक प्रधानमंत्री और आरएसएस के बीच संबंधों में गिरावट आई है। 9 जुलाई, 2024 को 58 साल का प्रतिबंध हटा दिया जाएगा, जो श्री वाजपेयी के प्रधानमंत्री रहने के दौरान भी लागू था। मुझे लगता है कि अब नौकरशाही भी इस पर नियंत्रण कर सकती है।"




 
ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (एआईएमआईएम) के प्रमुख असदुद्दीन ओवैसी ने भी सरकारी कर्मचारियों के आरएसएस गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध हटाने के लिए सरकार की आलोचना की। “…अगर यह सच है, तो यह भारत की अखंडता और एकता के खिलाफ है। आरएसएस पर प्रतिबंध इसलिए है क्योंकि इसने संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था। आरएसएस पर प्रतिबंध इसलिए है क्योंकि इसने मूल रूप से संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था। प्रत्येक आरएसएस सदस्य हिंदुत्व को राष्ट्र से ऊपर रखने की शपथ लेता है। कोई भी सिविल सेवक राष्ट्र के प्रति वफादार नहीं हो सकता अगर वह आरएसएस का सदस्य है।”


 
बहुजन समाज पार्टी की अध्यक्ष मायावती ने सरकार से इस आदेश को वापस लेने की मांग की और कहा कि केंद्र का यह फैसला राजनीति से प्रेरित है और इसका उद्देश्य आरएसएस को खुश करना है ताकि “सरकार की नीतियों और उनके अहंकारी रवैये को लेकर लोकसभा चुनावों के बाद दोनों के बीच बढ़ी कड़वाहट को कम किया जा सके।” उन्होंने कहा कि यह आदेश “राष्ट्रीय हित से परे” है।



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