‘ईमानदार अधिकारियों को उत्पीड़न से बचाने’ के उद्देश्य से जारी एक परिपत्र में व्हिसलब्लोअर और मीडिया के खिलाफ आईपीसी की धारा 182 और सीआरपीसी की धारा 195(1)(ए) के तहत दंडात्मक कार्रवाई की सिफारिश की गई है।
जम्मू/श्रीनगर: एक विवादास्पद कदम के तहत, जिसे आलोचक जम्मू-कश्मीर में नौकरशाहों और अधिकारियों की जवाबदेही कम करने का प्रयास बता रहे हैं, प्रशासन ने एक नया परिपत्र जारी किया है जिसका उद्देश्य लोक सेवकों के खिलाफ “झूठी” शिकायतों पर नकेल कसना है।
यह घटनाक्रम ऐसे समय में हुआ है जब क्षेत्र का प्रशासन वस्तुत: नौकरशाहों द्वारा चलाया जा रहा है, जो राजनीतिक व्यवस्था के अभाव, विलंबित चुनावों तथा स्थानीय आबादी के मताधिकार से वंचित रहने के कारण लगातार शक्तिशाली होते जा रहे हैं।
जम्मू-कश्मीर के सामान्य प्रशासन विभाग (सतर्कता) ने 20 जून, 2024 को परिपत्र संख्या 14-जेके (जीएडी) 2024 जारी किया, जिसमें लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के उपायों की रूपरेखा दी गई है। इस परिपत्र का उद्देश्य ईमानदार अधिकारियों को उत्पीड़न से बचाना है, लेकिन इसने भ्रष्ट आचरण को छिपाने और नौकरशाही को सार्वजनिक जांच से और अधिक दूर रखने की इसकी क्षमता के बारे में चिंता जताई है।
नए दिशा-निर्देशों के अनुसार, अधिकारी भारतीय दंड संहिता की धारा 182 के तहत उन व्यक्तियों के खिलाफ मुकदमा चला सकते हैं, जिनके खिलाफ झूठी शिकायतें दर्ज की गई हैं। इसके अतिरिक्त, वे उचित अधिकारियों द्वारा अदालत में दायर की गई शिकायतों के आधार पर दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 195(1)(ए) के तहत मुकदमा चला सकते हैं।
इन उपायों से अधिकारियों के खिलाफ शिकायत दर्ज कराने पर विचार करने वाले नागरिकों के लिए जोखिम काफी बढ़ जाता है, जिससे न केवल झूठे आरोपों पर रोक लगती है, बल्कि वैध शिकायतों पर भी रोक लगती है।
दूसरा, और शायद अधिक विवादास्पद, परिपत्र मीडिया प्रकाशनों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की सिफारिश करता है। यह प्रकाशनों से जुड़े मामलों की जांच करने के लिए अधिकारियों को संस्थागत सहायता देने का वादा करता है। यदि गलत सूचना फैलाने में संलिप्त पाया जाता है, तो परिपत्र इन प्रकाशनों के खिलाफ कार्रवाई करने का सुझाव देता है। इसमें उन्हें भारतीय प्रेस परिषद को रिपोर्ट करना, उनकी मान्यता रद्द करना और सरकारी विज्ञापन रोकना शामिल हो सकता है।
ये उपाय उस क्षेत्र में प्रेस की स्वतंत्रता के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा पैदा करते हैं, जहां आलोचनात्मक आवाज़ें और पत्रकारिता, जिसका उद्देश्य प्रशासन को जवाबदेह बनाना है, पहले से ही संभावित रूप से चुप हो गई है।
सर्कुलर में लोक सेवकों के खिलाफ झूठी, तुच्छ, गुमनाम और छद्म नाम वाली शिकायतों में कथित वृद्धि का हवाला देते हुए इन उपायों को उचित ठहराया गया है। इसमें दावा किया गया है कि ऐसी शिकायतों से अधिकारियों को अनुचित उत्पीड़न और मानसिक पीड़ा होती है, जिससे उनकी निर्णय लेने की क्षमता प्रभावित होती है और प्रशासनिक जड़ता पैदा होती है।
हालांकि, नागरिक समाज के कार्यकर्ता, हालांकि गुमनाम रूप से, तर्क देते हैं कि यह कदम असहमति को दबाने और तेजी से गैर-जवाबदेह नौकरशाही को बचाने का एक छिपा हुआ प्रयास है। निर्वाचित सरकार की अनुपस्थिति और चुनावों के स्थगन के साथ, नौकरशाहों ने क्षेत्र के शासन में अभूतपूर्व शक्ति हासिल कर ली है। आलोचकों का तर्क है कि यह सर्कुलर उनके अधिकार को और मजबूत करेगा और नागरिकों के लिए भ्रष्ट या अक्षम अधिकारियों के खिलाफ वैध शिकायतें करना अधिक कठिन बना देगा।
जम्मू और कश्मीर में चल रहे राजनीतिक शून्य को देखते हुए इस सर्कुलर का समय विशेष रूप से विवादास्पद है। 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से, यह क्षेत्र सीधे केंद्रीय प्रशासन के अधीन है, जिसमें प्रमुख निर्णय निर्वाचित प्रतिनिधियों के बजाय नियुक्त नौकरशाहों द्वारा लिए जा रहे हैं। इससे लोकतांत्रिक जवाबदेही की कमी और स्थानीय स्वायत्तता के क्षरण के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
एक्टिविस्ट्स ने इन नए प्रावधानों के संभावित दुरुपयोग पर चिंता व्यक्त की है। उनका तर्क है कि अभियोजन का खतरा भ्रष्टाचार या कदाचार के वास्तविक मामलों की रिपोर्ट करने से मुखबिरों और ईमानदार नागरिकों को रोक सकता है, जिससे जवाबदेही उपायों पर प्रभावी रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
एक कार्यकर्ता ने कहा, "इसने लोकतंत्र में जवाबदेही के मूल सिद्धांत को उलट दिया है।" "प्रशासन को नागरिकों के प्रति उत्तरदायी बनाने के बजाय, यह अधिकारियों और नौकरशाही को दंड से मुक्ति प्रदान करना चाहता है। यह व्हिसिलब्लोअर्स को भी धमकाता है," उन्होंने कहा।
जबकि प्रशासन इन नए दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए आगे बढ़ रहा है, पारदर्शिता, सुशासन और जम्मू-कश्मीर में नौकरशाही और जनता के बीच पहले से ही तनावपूर्ण संबंधों पर उनके प्रभाव के बारे में सवाल बने हुए हैं। चुनाव अभी भी रुके हुए हैं और राजनीतिक गतिविधियाँ प्रतिबंधित हैं, इस नवीनतम कदम को कई लोग अनिर्वाचित नौकरशाही अभिजात वर्ग के हाथों में सत्ता को केंद्रीकृत करने की दिशा में एक और कदम के रूप में देखते हैं, जो स्थानीय आबादी को शासन प्रक्रिया से और अलग कर रहा है।
जम्मू-कश्मीर सरकार के सामान्य प्रशासन विभाग (सतर्कता) द्वारा जारी परिपत्र में लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के बारे में अधिक विस्तृत विवरण दिया गया है। इसमें स्वीकार किया गया है कि सुशासन और लोक सेवकों की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने के उद्देश्य से पहले जारी किए गए निर्देशों के बावजूद, झूठी शिकायतों के माध्यम से अनुचित उत्पीड़न के मामले कथित तौर पर बढ़ रहे हैं।
आदेश में इस बात पर जोर दिया गया है कि सत्यापन के बाद भी कई शिकायतें निराधार पाई जाती हैं। हालांकि, इन शिकायतों की जांच की प्रक्रिया के कारण "ऐसे लोक सेवकों को अनुचित उत्पीड़न और मानसिक पीड़ा का सामना करना पड़ रहा है जो अपने कर्तव्यों का ईमानदारी से पालन कर रहे हैं।" परिपत्र के अनुसार, यह स्थिति निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित कर रही है और "प्रशासनिक जड़ता" पैदा कर रही है, जिसका असर सरकारी कामकाज के निपटान और सार्वजनिक सेवा वितरण पर पड़ रहा है।
परिपत्र में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि झूठी, तुच्छ, गुमनाम और छद्म नाम वाली शिकायतों से निपटने की प्रक्रिया को मजबूत करने की आवश्यकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ईमानदार लोक सेवकों को अनुचित रूप से परेशान न किया जाए और सरकारी कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।
सर्कुलर में झूठी शिकायत दर्ज कराने वालों के खिलाफ कार्रवाई के दो मुख्य तरीके बताए गए हैं। इनमें झूठी शिकायत करने के लिए भारतीय दंड संहिता की धारा 182 के तहत मुकदमा चलाना और उचित प्राधिकारी द्वारा अदालत में दायर की गई शिकायत के आधार पर दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 195(1)(ए) के तहत मुकदमा चलाना शामिल है।
परिपत्र में अभियोजन के विकल्प के रूप में झूठी शिकायतें करने वाले लोक सेवकों के विरुद्ध विभागीय कार्रवाई पर विचार करने की भी वकालत की गई है।
यह “झूठी शिकायतों” से प्रभावित सरकारी कर्मचारियों को कई तरीकों से संस्थागत समर्थन देने की भी सिफारिश करता है, जिसमें “लोक सेवक से रिपोर्ट या अनुरोध प्राप्त होने पर आपराधिक कार्यवाही शुरू करने के लिए प्रभावित कर्मचारी को अपराध शाखा, जम्मू-कश्मीर से संपर्क करने में सहायता करना, और झूठी शिकायतों के परिणामस्वरूप नुकसान उठाने वाले लोक सेवकों को जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ क्षतिपूर्ति की मांग करते हुए दीवानी मुकदमा दायर करने की सुविधा प्रदान करना (वित्तीय नुकसान, भावनात्मक संकट या प्रतिष्ठा को नुकसान के लिए मुआवजे सहित, लोक सेवक के लिए आकस्मिक शुल्क व्यवस्था पर आवश्यकतानुसार वकील नियुक्त करने का प्रावधान, उपलब्ध संसाधनों के अधीन, जिसके लिए प्रत्येक मामले का निर्णय योग्यता के आधार पर किया जाएगा)।”
इसमें यह भी सिफारिश की गई है कि "आधिकारिक क्षमता में किए गए कार्यों के संबंध में उचित कानूनी उपायों के लिए विधि, न्याय और संसदीय मामलों के विभाग से विधि अधिकारियों की सहायता ली जाए, जहां किसी पंजीकृत संगठन द्वारा ऐसी शिकायतें दर्ज की गई हों, वहां संबंधित पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा औपचारिक जांच की व्यवस्था की जाए और पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए शिकायतों और जांचों के संबंध में औपचारिक प्रेस नोट जारी किए जाएं, अधिमानतः हर महीने।"
इसमें प्रकाशनों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की भी सिफारिश की गई है। इसमें कहा गया है कि प्रकाशनों से जुड़े मामलों में जांच करने और दोषी पाए जाने पर कार्रवाई करने के लिए अधिकारियों को संस्थागत सहायता प्रदान की जाएगी, जिसमें मामले की सूचना भारतीय प्रेस परिषद (पीसीआई) को देना और मान्यता रद्द करने तथा सरकारी विज्ञापनों को रोकने जैसे अन्य उपाय शामिल हैं।
सरकार के आयुक्त-सचिव संजीव वर्मा द्वारा हस्ताक्षरित परिपत्र को सभी प्रशासनिक विभागों, विभागाध्यक्षों और कैडर नियंत्रण प्राधिकरणों को वितरित किया गया है, जिसमें इन उपायों को प्रभावी ढंग से लागू करने के निर्देश दिए गए हैं।
हालांकि इन निर्देशों का विशिष्ट विवरण दिए गए अंश में पूरी तरह से विस्तृत नहीं है, लेकिन यह स्पष्ट है कि सरकार “निराधार शिकायतों” के रूप में जो कुछ भी देखती है, उसके प्रति अधिक सख्त रुख अपना रही है।
यह आदेश प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और लोक सेवकों को उनके काम में अनावश्यक बाधाओं से बचाने के व्यापक प्रयास का हिस्सा प्रतीत होता है। हालांकि, जाँच और संतुलन की संतुलित प्रणाली के बिना, विशेष रूप से लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार की अनुपस्थिति में, ऐसे उपायों को नौकरशाही को वैध जाँच और जवाबदेही से अलग करने के साधन के रूप में देखा जा सकता है।
20 जून, 2024 को जारी परिपत्र से संकेत मिलता है कि यह जम्मू और कश्मीर में प्रशासनिक नीतियों के चल रहे विकास में एक हालिया विकास है। यह क्षेत्र के सामने प्रशासनिक दक्षता और सार्वजनिक जवाबदेही के बीच संतुलन बनाए रखने में आने वाली चुनौतियों को दर्शाता है, विशेष रूप से इसकी विशिष्ट राजनीतिक परिस्थितियों को देखते हुए।
https://kashmirtimes.com/wp-content/uploads/2024/07/Gag-order-public-ser...
Courtesy: Kashmir Times
जम्मू/श्रीनगर: एक विवादास्पद कदम के तहत, जिसे आलोचक जम्मू-कश्मीर में नौकरशाहों और अधिकारियों की जवाबदेही कम करने का प्रयास बता रहे हैं, प्रशासन ने एक नया परिपत्र जारी किया है जिसका उद्देश्य लोक सेवकों के खिलाफ “झूठी” शिकायतों पर नकेल कसना है।
यह घटनाक्रम ऐसे समय में हुआ है जब क्षेत्र का प्रशासन वस्तुत: नौकरशाहों द्वारा चलाया जा रहा है, जो राजनीतिक व्यवस्था के अभाव, विलंबित चुनावों तथा स्थानीय आबादी के मताधिकार से वंचित रहने के कारण लगातार शक्तिशाली होते जा रहे हैं।
जम्मू-कश्मीर के सामान्य प्रशासन विभाग (सतर्कता) ने 20 जून, 2024 को परिपत्र संख्या 14-जेके (जीएडी) 2024 जारी किया, जिसमें लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के उपायों की रूपरेखा दी गई है। इस परिपत्र का उद्देश्य ईमानदार अधिकारियों को उत्पीड़न से बचाना है, लेकिन इसने भ्रष्ट आचरण को छिपाने और नौकरशाही को सार्वजनिक जांच से और अधिक दूर रखने की इसकी क्षमता के बारे में चिंता जताई है।
नए दिशा-निर्देशों के अनुसार, अधिकारी भारतीय दंड संहिता की धारा 182 के तहत उन व्यक्तियों के खिलाफ मुकदमा चला सकते हैं, जिनके खिलाफ झूठी शिकायतें दर्ज की गई हैं। इसके अतिरिक्त, वे उचित अधिकारियों द्वारा अदालत में दायर की गई शिकायतों के आधार पर दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 195(1)(ए) के तहत मुकदमा चला सकते हैं।
इन उपायों से अधिकारियों के खिलाफ शिकायत दर्ज कराने पर विचार करने वाले नागरिकों के लिए जोखिम काफी बढ़ जाता है, जिससे न केवल झूठे आरोपों पर रोक लगती है, बल्कि वैध शिकायतों पर भी रोक लगती है।
दूसरा, और शायद अधिक विवादास्पद, परिपत्र मीडिया प्रकाशनों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की सिफारिश करता है। यह प्रकाशनों से जुड़े मामलों की जांच करने के लिए अधिकारियों को संस्थागत सहायता देने का वादा करता है। यदि गलत सूचना फैलाने में संलिप्त पाया जाता है, तो परिपत्र इन प्रकाशनों के खिलाफ कार्रवाई करने का सुझाव देता है। इसमें उन्हें भारतीय प्रेस परिषद को रिपोर्ट करना, उनकी मान्यता रद्द करना और सरकारी विज्ञापन रोकना शामिल हो सकता है।
ये उपाय उस क्षेत्र में प्रेस की स्वतंत्रता के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा पैदा करते हैं, जहां आलोचनात्मक आवाज़ें और पत्रकारिता, जिसका उद्देश्य प्रशासन को जवाबदेह बनाना है, पहले से ही संभावित रूप से चुप हो गई है।
सर्कुलर में लोक सेवकों के खिलाफ झूठी, तुच्छ, गुमनाम और छद्म नाम वाली शिकायतों में कथित वृद्धि का हवाला देते हुए इन उपायों को उचित ठहराया गया है। इसमें दावा किया गया है कि ऐसी शिकायतों से अधिकारियों को अनुचित उत्पीड़न और मानसिक पीड़ा होती है, जिससे उनकी निर्णय लेने की क्षमता प्रभावित होती है और प्रशासनिक जड़ता पैदा होती है।
हालांकि, नागरिक समाज के कार्यकर्ता, हालांकि गुमनाम रूप से, तर्क देते हैं कि यह कदम असहमति को दबाने और तेजी से गैर-जवाबदेह नौकरशाही को बचाने का एक छिपा हुआ प्रयास है। निर्वाचित सरकार की अनुपस्थिति और चुनावों के स्थगन के साथ, नौकरशाहों ने क्षेत्र के शासन में अभूतपूर्व शक्ति हासिल कर ली है। आलोचकों का तर्क है कि यह सर्कुलर उनके अधिकार को और मजबूत करेगा और नागरिकों के लिए भ्रष्ट या अक्षम अधिकारियों के खिलाफ वैध शिकायतें करना अधिक कठिन बना देगा।
जम्मू और कश्मीर में चल रहे राजनीतिक शून्य को देखते हुए इस सर्कुलर का समय विशेष रूप से विवादास्पद है। 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से, यह क्षेत्र सीधे केंद्रीय प्रशासन के अधीन है, जिसमें प्रमुख निर्णय निर्वाचित प्रतिनिधियों के बजाय नियुक्त नौकरशाहों द्वारा लिए जा रहे हैं। इससे लोकतांत्रिक जवाबदेही की कमी और स्थानीय स्वायत्तता के क्षरण के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
एक्टिविस्ट्स ने इन नए प्रावधानों के संभावित दुरुपयोग पर चिंता व्यक्त की है। उनका तर्क है कि अभियोजन का खतरा भ्रष्टाचार या कदाचार के वास्तविक मामलों की रिपोर्ट करने से मुखबिरों और ईमानदार नागरिकों को रोक सकता है, जिससे जवाबदेही उपायों पर प्रभावी रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
एक कार्यकर्ता ने कहा, "इसने लोकतंत्र में जवाबदेही के मूल सिद्धांत को उलट दिया है।" "प्रशासन को नागरिकों के प्रति उत्तरदायी बनाने के बजाय, यह अधिकारियों और नौकरशाही को दंड से मुक्ति प्रदान करना चाहता है। यह व्हिसिलब्लोअर्स को भी धमकाता है," उन्होंने कहा।
जबकि प्रशासन इन नए दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए आगे बढ़ रहा है, पारदर्शिता, सुशासन और जम्मू-कश्मीर में नौकरशाही और जनता के बीच पहले से ही तनावपूर्ण संबंधों पर उनके प्रभाव के बारे में सवाल बने हुए हैं। चुनाव अभी भी रुके हुए हैं और राजनीतिक गतिविधियाँ प्रतिबंधित हैं, इस नवीनतम कदम को कई लोग अनिर्वाचित नौकरशाही अभिजात वर्ग के हाथों में सत्ता को केंद्रीकृत करने की दिशा में एक और कदम के रूप में देखते हैं, जो स्थानीय आबादी को शासन प्रक्रिया से और अलग कर रहा है।
जम्मू-कश्मीर सरकार के सामान्य प्रशासन विभाग (सतर्कता) द्वारा जारी परिपत्र में लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के बारे में अधिक विस्तृत विवरण दिया गया है। इसमें स्वीकार किया गया है कि सुशासन और लोक सेवकों की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने के उद्देश्य से पहले जारी किए गए निर्देशों के बावजूद, झूठी शिकायतों के माध्यम से अनुचित उत्पीड़न के मामले कथित तौर पर बढ़ रहे हैं।
आदेश में इस बात पर जोर दिया गया है कि सत्यापन के बाद भी कई शिकायतें निराधार पाई जाती हैं। हालांकि, इन शिकायतों की जांच की प्रक्रिया के कारण "ऐसे लोक सेवकों को अनुचित उत्पीड़न और मानसिक पीड़ा का सामना करना पड़ रहा है जो अपने कर्तव्यों का ईमानदारी से पालन कर रहे हैं।" परिपत्र के अनुसार, यह स्थिति निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित कर रही है और "प्रशासनिक जड़ता" पैदा कर रही है, जिसका असर सरकारी कामकाज के निपटान और सार्वजनिक सेवा वितरण पर पड़ रहा है।
परिपत्र में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि झूठी, तुच्छ, गुमनाम और छद्म नाम वाली शिकायतों से निपटने की प्रक्रिया को मजबूत करने की आवश्यकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ईमानदार लोक सेवकों को अनुचित रूप से परेशान न किया जाए और सरकारी कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।
सर्कुलर में झूठी शिकायत दर्ज कराने वालों के खिलाफ कार्रवाई के दो मुख्य तरीके बताए गए हैं। इनमें झूठी शिकायत करने के लिए भारतीय दंड संहिता की धारा 182 के तहत मुकदमा चलाना और उचित प्राधिकारी द्वारा अदालत में दायर की गई शिकायत के आधार पर दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 195(1)(ए) के तहत मुकदमा चलाना शामिल है।
परिपत्र में अभियोजन के विकल्प के रूप में झूठी शिकायतें करने वाले लोक सेवकों के विरुद्ध विभागीय कार्रवाई पर विचार करने की भी वकालत की गई है।
यह “झूठी शिकायतों” से प्रभावित सरकारी कर्मचारियों को कई तरीकों से संस्थागत समर्थन देने की भी सिफारिश करता है, जिसमें “लोक सेवक से रिपोर्ट या अनुरोध प्राप्त होने पर आपराधिक कार्यवाही शुरू करने के लिए प्रभावित कर्मचारी को अपराध शाखा, जम्मू-कश्मीर से संपर्क करने में सहायता करना, और झूठी शिकायतों के परिणामस्वरूप नुकसान उठाने वाले लोक सेवकों को जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ क्षतिपूर्ति की मांग करते हुए दीवानी मुकदमा दायर करने की सुविधा प्रदान करना (वित्तीय नुकसान, भावनात्मक संकट या प्रतिष्ठा को नुकसान के लिए मुआवजे सहित, लोक सेवक के लिए आकस्मिक शुल्क व्यवस्था पर आवश्यकतानुसार वकील नियुक्त करने का प्रावधान, उपलब्ध संसाधनों के अधीन, जिसके लिए प्रत्येक मामले का निर्णय योग्यता के आधार पर किया जाएगा)।”
इसमें यह भी सिफारिश की गई है कि "आधिकारिक क्षमता में किए गए कार्यों के संबंध में उचित कानूनी उपायों के लिए विधि, न्याय और संसदीय मामलों के विभाग से विधि अधिकारियों की सहायता ली जाए, जहां किसी पंजीकृत संगठन द्वारा ऐसी शिकायतें दर्ज की गई हों, वहां संबंधित पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा औपचारिक जांच की व्यवस्था की जाए और पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए शिकायतों और जांचों के संबंध में औपचारिक प्रेस नोट जारी किए जाएं, अधिमानतः हर महीने।"
इसमें प्रकाशनों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की भी सिफारिश की गई है। इसमें कहा गया है कि प्रकाशनों से जुड़े मामलों में जांच करने और दोषी पाए जाने पर कार्रवाई करने के लिए अधिकारियों को संस्थागत सहायता प्रदान की जाएगी, जिसमें मामले की सूचना भारतीय प्रेस परिषद (पीसीआई) को देना और मान्यता रद्द करने तथा सरकारी विज्ञापनों को रोकने जैसे अन्य उपाय शामिल हैं।
सरकार के आयुक्त-सचिव संजीव वर्मा द्वारा हस्ताक्षरित परिपत्र को सभी प्रशासनिक विभागों, विभागाध्यक्षों और कैडर नियंत्रण प्राधिकरणों को वितरित किया गया है, जिसमें इन उपायों को प्रभावी ढंग से लागू करने के निर्देश दिए गए हैं।
हालांकि इन निर्देशों का विशिष्ट विवरण दिए गए अंश में पूरी तरह से विस्तृत नहीं है, लेकिन यह स्पष्ट है कि सरकार “निराधार शिकायतों” के रूप में जो कुछ भी देखती है, उसके प्रति अधिक सख्त रुख अपना रही है।
यह आदेश प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और लोक सेवकों को उनके काम में अनावश्यक बाधाओं से बचाने के व्यापक प्रयास का हिस्सा प्रतीत होता है। हालांकि, जाँच और संतुलन की संतुलित प्रणाली के बिना, विशेष रूप से लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार की अनुपस्थिति में, ऐसे उपायों को नौकरशाही को वैध जाँच और जवाबदेही से अलग करने के साधन के रूप में देखा जा सकता है।
20 जून, 2024 को जारी परिपत्र से संकेत मिलता है कि यह जम्मू और कश्मीर में प्रशासनिक नीतियों के चल रहे विकास में एक हालिया विकास है। यह क्षेत्र के सामने प्रशासनिक दक्षता और सार्वजनिक जवाबदेही के बीच संतुलन बनाए रखने में आने वाली चुनौतियों को दर्शाता है, विशेष रूप से इसकी विशिष्ट राजनीतिक परिस्थितियों को देखते हुए।
https://kashmirtimes.com/wp-content/uploads/2024/07/Gag-order-public-ser...
Courtesy: Kashmir Times