हम में से कई लोग सोचते होंगे कि नेशनल टेस्टिंग एजेंसी (NTA) एक अनुभवी और लंबे समय से चली आ रही सरकारी संस्था है, लेकिन यह सच से कोसों दूर है! 6 साल पुराना NTA सिर्फ़ एक सोसाइटी है - संसद के किसी अधिनियम, या किसी PSU, या किसी सार्वजनिक क्षेत्र के आयोग या बोर्ड, या किसी पंजीकृत कंपनी द्वारा स्थापित नहीं! यह सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत है, सिर्फ़ एक शासी निकाय है, जिसमें कोई सामान्य निकाय नहीं है, और यह सरकारी कर्मचारियों के आचरण और ईमानदारी को नियंत्रित करने वाले नियमों के अधीन नहीं है।
यूजीसी-नेट और NEET परीक्षा (कई अन्य के अलावा, 2018 तक सीबीएसई द्वारा आयोजित की जाती थी, जो भारत में सार्वजनिक और निजी स्कूलों के लिए एक राष्ट्रीय शिक्षा बोर्ड था (और है), जिसे भारत सरकार द्वारा नियंत्रित और प्रबंधित किया जाता था।
प्रश्न 1: यदि स्वायत्त परीक्षा एजेंसी की आवश्यकता थी, तो भारत सरकार ने सोसायटी पंजीकरण अधिनियम का रास्ता क्यों चुना? संसद का अधिनियम (जैसा कि यूजीसी या एआईसीटीई की स्थापना के लिए किया गया था) क्यों पारित नहीं किया गया, या सीबीएसई की तरह शिक्षा मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त परिषद क्यों नहीं बनाई गई? क्या यह रास्ता नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) के अधीन होने के कारण सरकारी संस्थान होने से उत्पन्न वित्तीय जांच और जवाबदेही से बचने के लिए चुना गया था?
प्रश्न 2: 95 साल पुराना सीबीएसई 1970 के दशक से कई राष्ट्रीय परीक्षाएँ और 2014 से यूजीसी-नेट आयोजित कर रहा है। सीबीएसई की परीक्षा शाखा का विस्तार करके राष्ट्रीय परीक्षण तंत्र को अपने हाथ में क्यों नहीं लिया गया? सीबीएसई ने गोपनीयता और अखंडता के लिए अच्छी तरह से विकसित प्रोटोकॉल बनाए हैं, और यहाँ तक कि वित्त का प्रबंधन कैसे किया जाए, इस बारे में भी जानकारी दी है।
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एनटीए के लिए इनका पालन करना अनिवार्य क्यों नहीं बनाया गया? एनटीए की स्थापना में पेपर लीक, पेपर सेटर के रूप में विशेषज्ञों का चयन, परीक्षा आयोजित करने के तौर-तरीके, फीस जो वह ले सकता है, उल्लंघनों, गलत उत्तर कुंजियों, देरी और इसी तरह की अन्य बातों के लिए जवाबदेही के अलावा सरकार से जवाबदेही के लिए कोई लागू करने योग्य दिशा-निर्देश या मांग क्यों नहीं की गई?
प्रश्न 3: एक सोसाइटी ऐसी कैसे हो सकती है जिसका एसोसिएशन का ज्ञापन कहीं नहीं मिलता? ऐसा इसलिए है क्योंकि कोई भी इसमें शामिल नहीं हो सकता, क्योंकि केवल सरकार ही तय कर सकती है कि इसके सदस्य कौन होंगे, जबकि यह विश्वविद्यालयों को अपनी हास्यास्पद परीक्षा में शामिल होने के लिए डराती और धमकाती है। इस अधिसूचना के अनुसार, एनटीए एक ऐसा निकाय है जिसके सदस्यों को सरकार द्वारा चुना जाता है, लेकिन जिनके कदाचार और विफलताओं के लिए सरकार कोई जिम्मेदारी नहीं लेती! यह एक ऐसी सोसाइटी है जिसकी कोई आम सभा भी नहीं है, और इसकी संरचना विश्वविद्यालयों का पूरी तरह से असंतुलित प्रतिनिधित्व है। भारत में एक हजार से अधिक विश्वविद्यालय और सौ से भी कम संस्थान हैं, लेकिन संस्था में प्रभाव के मामले में ये संस्थान पहले से कहीं आगे हैं।
इन तीनों सवालों के जवाब बहुत ही मामूली हैं। सच तो यह है कि एनटीए एक घोटाला है जो इलेक्टोरल बॉन्ड, एग्जिट पोल घोटाले या पीएमकेयर घोटाले से अलग नहीं है। इन अन्य गड़बड़ियों की तरह ही, यह योजना भी सरल है—राज्य की क्रूर शक्ति का इस्तेमाल करके बेरहमी से वसूली की योजना बनाओ, जिसमें चंद लोगों को लाभ हो! #scrapNTA
(जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के भाषा विज्ञान केंद्र में भाषा विज्ञान की प्रोफेसर, अनुवादक और कार्यकर्ता आयशा किदवई के फेसबुक प्रोफाइल से साभार अनुवादित।)