बिहार चुनाव 2020 और अल्पसंख्यक मुस्लिमों की जमीनी स्थिति

Written by Deborah Grey | Published on: October 18, 2020
चुनाव का मौसम हर दिन बातचीत में 'वोट बैंक की राजनीति', 'अल्पसंख्यक तुष्टिकरण' और जाति, वर्ग और सांप्रदायिक विभाजन से जुड़े कई अन्य शब्दों को वापस लाता है। तथाकथित 'मुस्लिम वोट बैंक' का विश्लेषण कई राजनीतिक पंडितों द्वारा किया जाता है, जिसके कारण वोट स्विंग करने की क्षमता होती है। इस चुनावी मौसम में आइए हम बिहार में मुसलमानों की जमीनी हकीकत पर एक नज़र डालें।



बिहार राज्य विधानसभा में 243 सीटें हैं। इनमें से 203 खुली श्रेणी में हैं जबकि 38 सीटें अनुसूचित जाति (एससी) और 2 अनुसूचित जनजाति (एसटी) उम्मीदवारों के लिए आरक्षित हैं। 2011 की जनगणना के आंकड़ों के अनुसार, मुसलमानों की आबादी का 16.87 प्रतिशत है।

सीमांचल क्षेत्र के जिलों किशनगंज, कटिहार, अररिया और पूर्णिया में कहीं भी मुस्लिम आबादी 35 से 75 प्रतिशत है। यह 24 विधानसभा सीटों के तहत आते हैं। अन्य क्षेत्रों जैसे दरभंगा, सीतामढ़ी और पश्चिम चंपारण में भी मुस्लिम आबादी 21 से 23 प्रतिशत है। इन क्षेत्रों में 27 विधानसभा सीटें हैं। इसके अतिरिक्त, पूर्वी चंपारण, भागलपुर, मधुबनी और सीवान में भी मुसलमानों की आबादी 18 से 19 प्रतिशत के बीच है। इनमें 37 सीटों का हिसाब है। इस प्रकार, चुनाव के परिणाम में 243 में से 88 विधानसभा सीटों पर मुस्लिम समुदाय का नेतृत्व निर्णायक भूमिका निभाएगा।

आइए अब हम बिहार में मुस्लिमों के शिक्षा और स्वास्थ्य के साथ-साथ रोजगार और व्यापार के अवसरों जैसे सोशल इंडिकेटर्स पर एक नजर डालें। 

शिक्षा

युनाइटेड नेशंस पोपुलेशन फंड (बिहार ऑफिस) और एशियन डेवलपमेंट रिसर्च इंस्टीट्यूट (ADRI) द्वारा 2017 में 'स्टेटस ऑफ मुस्लिम यूथ इन बिहार क्वांटीटेटिव एंड क्वालिटेटिव असेस्मेंट' शीर्षक के साथ प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, 'बिहार में मुस्लमानों की एक सजातीय आबादी नहीं है, उनमें से अधिकांश कम आय, व्यापक शैक्षिक कमी और कई अन्य सामाजिक-आर्थिक नुकसानों से पीड़ित हैं।'

रिपोर्ट में आगे कहा गया है, “मुस्लिम आबादी के हाई कॉन्संट्रेशन वाले जिलों में औसत प्रति व्यक्ति आय 10,075 रूपये है। इसके विपरीत उन 12 जिलों में प्रति व्यक्ति आय 16,534 रुपये है, जहां मुस्लिम आबादी की कम कॉन्संट्रेशन है।”

शिक्षा के विषय पर रिपोर्ट में पाया गया, '2011 में बिहार में मुसलमानों के लिए साक्षरता दर 56.3 प्रतिशत थी, जबकि सभी धर्मों के लिए यह 61.8 प्रतिशत थी, जिसमें 5.5 प्रतिशत अंकों का अंतर था।'

हालांकि रिपोर्ट में कहा गया है कि बिहार में मुस्लिम समुदाय के पुरुषों और महिलाओं के बीच शिक्षा तक पहुँचने में कम असमानता है।

रिपोर्ट में कहा गया है, 'जब लिंग-विशिष्ट साक्षरता दर की तुलना करते हैं, तो यह देखा जाता है कि पुरुष और महिला दोनों मुस्लिमों के लिए साक्षरता दर कम है, लेकिन यह शैक्षिक नुकसान पुरुष मुस्लिमों के लिए उनकी महिला समकक्षों की तुलना में बड़ा है।'
   
साक्षरता दर के संबंध में लिंग का अंतर सभी धर्मों के लिए 20.1 प्रतिशत है, लेकिन मुस्लिम आबादी के लिए यह 15.4 प्रतिशत है। इसका कारण यह है कि शिक्षा में लैंगिक असमानता कम से कम शिक्षा के संबंध में मुस्लिमों के बीच कम है।

रिपोर्ट में यह भी लिखा गया है, '38 जिलों में से मधेपुरा में 42.9 प्रतिशत से औरंगाबाद में 75.5 प्रतिशत साक्षरता दर (मुसलमानों की) है। दक्षिण बिहार के कुछ जिलों में मुस्लिम आबादी शहरी क्षेत्रों में केंद्रित है और सामान्य आबादी की तुलना में इन जिलों में मुसलमानों की साक्षरता दर अधिक है। उदाहरण के लिए, पटना में सामान्य आबादी की साक्षरता दर 70.7 प्रतिशत है, जबकि मुसलमानों की दर 74.3 प्रतिशत है।'

मदरसों बनाम आधुनिक शिक्षा के विषय में रिपोर्ट में लिखा गया है, 'यहाँ यह ध्यान देना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग एक-चौथाई मुस्लिम छात्र अपनी शिक्षा 'मदरसे' में प्राप्त कर रहे हैं, जहाँ पाठ्यक्रम आधुनिक शिक्षा से बहुत दूर है। मदरसा शिक्षा के लिए पाठ्यक्रम को 1970 तक संशोधित किया गया था। शहरी क्षेत्रों में भी, जहाँ आधुनिक शिक्षण संस्थान की उपलब्धता अपेक्षाकृत अधिक है, 9.0 प्रतिशत मुस्लिम छात्र मदरसा-आधारित शिक्षा का विकल्प चुनते हैं।'

हालांकि रिपोर्ट में यह भी कहा गया है, 'इसको ध्यान में रखते हुए कि बहुत से मुसलमानों को आधुनिक शिक्षा के पर्याप्त लाभों का एहसास हो चुका है और वे इस सेवा के लिए भुगतान करने के लिए तैयार हैं।'

यहां तक ​​कि ग्रामीण क्षेत्रों में 17.7 प्रतिशत मुस्लिम छात्र निजी संस्थानों में पढ़ते हैं, उनमें से कुछ (2.0 प्रतिशत) महंगे निजी संस्थानों को चुनते हैं। शहरी क्षेत्रों में यह प्रथा व्यापक है और वहां के 32.2 प्रतिशत छात्र निजी शिक्षण संस्थानों को चुनते हैं, 7.6 प्रतिशत महंगे निजी संस्थानों का विकल्प चुनते हैं। चूंकि अधिकांश मुस्लिम परिवारों की आय कम है, इसलिए ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में लगभग आधे मुस्लिम छात्रों को सरकारी शिक्षण संस्थानों का विकल्प चुनना पड़ता है। ”


आय और रोजगार

सेंटर फ़ॉर मॉनिटरिंग द इंडियन इकोनॉमी (CMIE) के एक हालिया अध्ययन के अनुसार, बिहार में बेरोजगारी राष्ट्रीय दर 23.5% से अधिक थी। जो 31.2 प्रतिशत और अधिक बढ़ गई, यह बेरोजगारी दर अप्रैल 2020 में 46.6% हो गयी।  यह राष्ट्रीय लॉकडाउन के कारण हो सकता है जो कोविड -19 महामारी के मद्देनजर घोषित किया गया था। लेकिन न केवल स्थानीय रोजगार के अवसर सूख गए, बल्कि उन राज्यों से बिहार लौटने वाले श्रमिकों की आमद भी हुई जहां वे रोजगार की तलाश में गए थे। कई रिपोर्टें बताती हैं कि दशकों से अभाव और गरीबी के बीच बिहार में मुसलमान कैसे रह रहे हैं।

बिहार राज्य अल्पसंख्यक आयोग द्वारा 2001 में बिहार में मुसलमानों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति शीर्षक वाली एक रिपोर्ट में कहा गया, “बिहार में मुसलमानों की तस्वीर जो सर्वेक्षण से निकलती है, वह गरीबी में डूबे हुए समुदाय की है, जिसमें सामान्य जनसंख्या की तुलना में उनके आय का स्तर, भूमि की कम मात्रा, भूमि-संबंधी और गैर-भूमि संसाधन बहुत कम हैं। ज्यादातर असंगठित क्षेत्र में या स्व-रोजगार गतिविधियों में कम वेतन वाली नौकरियों में लगे हुए हैं। जहां संसाधनों के बहुत सीमित उपयोग के कारण रिटर्न बहुत खराब है।

इसमें आगे कहा गया है, 'बिहार में मुसलमानों की ग्रामीण आबादी मुख्य रूप से कृषि मजदूर (39.6 प्रतिशत) की कम मजदूरी, घर के बाहरी सदस्यों (24.5 प्रतिशत) और 'स्व-रोजगार' (19.1 प्रतिशत) श्रेणी से रेमीटेंस प्राप्त करती है।' रिपोर्ट में कहा गया है, “बिहार में केवल 35.9 प्रतिशत ग्रामीण मुस्लिम परिवारों के पास कोई खेती योग्य भूमि है। ग्रामीण बिहार में सामान्य आबादी के लिए, यह आंकड़ा 58.0 प्रतिशत है। 

रिपोर्ट में कहा गया है, “ग्रामीण क्षेत्रों में, लगभग आधे मुस्लिम श्रमिक (49.8 प्रतिशत) खेती में लगे हुए हैं, या तो खेती करने वाले या कृषि श्रमिक हैं। 28.8 प्रतिशत उत्पादन योग्य विभिन्न गतिविधियों में लगे हुए हैं जो आमतौर पर कम भुगतान प्राप्त करते हैं।'

सांप्रदायिक संघर्ष

बिहार में आते ही सांप्रदायिक संघर्ष कोई नई बात नहीं है। 1989 में भागलपुर में राज्य में सांप्रदायिक हिंसा देखी गई। NRCB के आंकड़ों के अनुसार, बिहार ने 2015 में 79 मामलों में 146 पीड़ितों को दर्ज किया था। 2016 में अकेले सांप्रदायिक हिंसा के 139 और 165 पीड़ित थे। 2017 में, 163 मामलों में 214 लोग प्रभावित हुए थे। मार्च 2018 में, राम नवमी के दौरान सांप्रदायिक हिंसा भड़क गई थी। यह भागलपुर में शुरू हुई और नियंत्रण में होने से पहले सिवान, गया, कैमूर, सौम्यपुर, मुंगेर, औरंगाबाद, नालंदा और रोसरा तक फैल गयी थी।

यहां इस साल घृणा अपराधों में एक निर्विवाद उछाल आया है। मई के अंत में बेगूसराय में राजीव यादव नाम के एक असभ्य व्यक्ति ने स्ट्रीट वेंडर मोहम्मद कासिम से उनका नाम पूछा और फिर यह जानने के बाद कि वह मुस्लिम थे, उन्हें पहले पाकिस्तान वापस जाने के लिए कहा और फिर उस पर गोली चलाई! 30 साल के कासिम का वीडियो सोशल मीडिया पर वायरल हो गया। नेशनल हेराल्ड ने उन्हें यह कहते हुए उद्धृत किया, “मैं अपने रोजमर्रा के काम पर था जब हमलावर ने मुझे रोका और मुझसे मेरा नाम पूछा। जब मैंने जवाब दिया, तो उन्होंने कहा - तुम मुसलमान हो। आप यहां पर क्या कर रहे हैं? आपको पाकिस्तान जाना चाहिए। तत्पश्चात, उन्होंने पिस्तौल निकाली और गोली चला दी। गोली मेरी पीठ में लगी। उनके बन्दूक में सिर्फ एक गोली थी। इसके बाद जैसे ही वह अपने हथियार में गोला-बारूद भरने लगा तो मैंने वहां से भागकर अपनी जान को बचाया।' 

सीएए-एनआरसी-एनपीआर का प्रभाव

उल्लेखनीय है कि जनता दल (यू) जिसके नीतीश कुमार राष्ट्रीय अध्यक्ष हैं, उन्होंने लोकसभा और राज्यसभा दोनों में नागरिकता संशोधन विधेयक (सीएबी) के लिए वोट किया था। तत्पश्चात, नीतीश कुमार नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) के मुद्दे पर प्रसिद्ध रूप से फ़्लॉप हो गए और 13 जनवरी को कैमूर में एक रैली को संबोधित करते हुए उन्होंने न केवल CAA बल्कि  राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) और प्रस्तावित अखिल भारतीय राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के खिलाफ भी स्टैंड लिया। राजनीतिक पंडितों ने अनुमान लगाया था कि यह स्टैंड चुनावी वर्ष में अपने राजनीतिक एजेंडे के अनुसार सावधानीपूर्वक कैलिब्रेट किया गया था क्योंकि नीतीश कुमार अल्पसंख्यकों, दलितों और ओबीसी के बीच राजनीतिक पूंजी खोने का जोखिम नहीं उठा सकते थे।

चूंकि बिहार में मुस्लिमों और दलितों की बड़ी आबादी है, जो सामाजिक-आर्थिक रूप से कमजोर पृष्ठभूमि से हैं, सीएए नीतीश कुमार के पारंपरिक मतदाता आधार में लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता है। जब लोग हाथ से मुँह बनाकर रहते हैं, अपने परिवारों को खिलाने के लिए संघर्ष करते हैं, तो अक्सर बाढ़ या सांप्रदायिक हिंसा के कारण विस्थापित हो जाते हैं, नागरिकता के दस्तावेजी सबूत बनाए रखना मुश्किल होता है।

नालंदा, गया, किशनगंज, अररिया और पूर्णिया जैसे स्थानों समेत देश में सीएए का विरोध और प्रदर्शन हुआ। 25 फरवरी, 2020 को बिहार राज्य विधानसभा में सीएए के खिलाफ प्रस्ताव पारित करने वाला पहला एनडीए राज्य बन गया।

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