इसके मुख्य शिकार गैर-लाभकारी संगठन (एनपीओ) और मानवाधिकारों के समर्थक रहे हैं
वाशिंगटन, डी.सी. (30 अक्टूबर 2023) - अमेरिकन बार एसोसिएशन सेंटर फॉर ह्यूमन राइट्स ने हाल ही में जारी एक रिपोर्ट में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भारत की सत्तारूढ़ हिंदुत्व वर्चस्ववादी सरकार द्वारा आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण कानून के दुरुपयोग की जांच की है। इस दुरुपयोग ने मुख्य रूप से गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और मानवाधिकार रक्षकों को लक्षित किया है।
"भारत में मानवाधिकार रक्षकों और एफएटीएफ अनुपालन पर आतंकवाद विरोधी कानूनों का प्रतिकूल प्रभाव" शीर्षक वाली रिपोर्ट में पाया गया है कि भारत मानवाधिकार रक्षकों और नागरिक समाज अभिनेताओं को लक्षित करके वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) की बुनियादी आवश्यकताओं और दिशानिर्देशों का उल्लंघन कर रहा है।
“2010 में एफएटीएफ की सदस्यता के बाद, भारत ने अपने आतंकवाद विरोधी और मनी लॉन्ड्रिंग कानून में संशोधनों की एक श्रृंखला शुरू की, जिसका उद्देश्य स्पष्ट रूप से खुद को एफएटीएफ आवश्यकताओं के साथ संरेखित करना था। हालाँकि, इस प्रक्रिया के कारण गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और मानवाधिकार रक्षकों के लिए व्यापक प्रतिकूल परिणाम सामने आए हैं, जो अक्सर अपनी नागरिक स्वतंत्रता का प्रयोग करने और सरकार की आलोचना व्यक्त करने के एकमात्र कारण के लिए अभियोजन के अधीन रहे हैं, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
रिपोर्ट तीन कठोर आतंकवाद विरोधी कानूनों की जांच करती है: गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम 1967 (यूएपीए), धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), और विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए)।
इसके अलावा, यह भारत में एनपीओ और मानवाधिकार रक्षकों से जुड़े विशिष्ट मामलों की जांच करता है, जिसमें पत्रकार सिद्दीकी कप्पन के खिलाफ फर्जी मामला, नागरिकता विधेयक के प्रदर्शनकारियों के खिलाफ आतंकी फंडिंग के आरोप, भीमा कोरेगांव मामला, और तेलंगाना में लोकतांत्रिक अधिकार कार्यकर्ताओं का दमन, कश्मीरी राजनीतिक नेता वहीद-उर-रहमान पार्रा की गिरफ्तारी शामिल है।
रिपोर्ट से पता चलता है कि भारतीय जांच अधिकारी अक्सर मानवाधिकार रक्षकों और भारत सरकार की आलोचना करने वाले एनपीओ को दंडित करने के अपने प्रयासों में अस्पष्ट आरोपों और असंगत सबूतों का इस्तेमाल करते हैं। इसके अलावा, यह नोट किया गया है कि समय के साथ आतंकवाद विरोधी कानूनों का विस्तार हुआ है, जो तेजी से अस्पष्ट हो गया है और अक्सर प्रतिवादियों के लिए मौलिक प्रक्रियात्मक सुरक्षा को कमजोर कर रहा है।
रिपोर्ट में इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए भारत सरकार को यूएपीए, पीएमएलए और एफसीआरए कानूनों में संशोधन करने की सिफारिश की गई है। यह यह भी सलाह देता है कि कानूनी, पत्रकारिता या कार्यकर्ता गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों से जुड़ी जांच या अभियोजन के दौरान, अधिकारियों को एफएटीएफ सिफारिशों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए उद्देश्यपूर्ण जोखिम मूल्यांकन को प्राथमिकता देनी चाहिए।
पूरी रिपोर्ट पढ़ने के लिए डाउनलोड करें
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"भारत में मानवाधिकार रक्षकों और एफएटीएफ अनुपालन पर आतंकवाद विरोधी कानूनों का प्रतिकूल प्रभाव" शीर्षक वाली रिपोर्ट में पाया गया है कि भारत मानवाधिकार रक्षकों और नागरिक समाज अभिनेताओं को लक्षित करके वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) की बुनियादी आवश्यकताओं और दिशानिर्देशों का उल्लंघन कर रहा है।
“2010 में एफएटीएफ की सदस्यता के बाद, भारत ने अपने आतंकवाद विरोधी और मनी लॉन्ड्रिंग कानून में संशोधनों की एक श्रृंखला शुरू की, जिसका उद्देश्य स्पष्ट रूप से खुद को एफएटीएफ आवश्यकताओं के साथ संरेखित करना था। हालाँकि, इस प्रक्रिया के कारण गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और मानवाधिकार रक्षकों के लिए व्यापक प्रतिकूल परिणाम सामने आए हैं, जो अक्सर अपनी नागरिक स्वतंत्रता का प्रयोग करने और सरकार की आलोचना व्यक्त करने के एकमात्र कारण के लिए अभियोजन के अधीन रहे हैं, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
रिपोर्ट तीन कठोर आतंकवाद विरोधी कानूनों की जांच करती है: गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम 1967 (यूएपीए), धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), और विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए)।
इसके अलावा, यह भारत में एनपीओ और मानवाधिकार रक्षकों से जुड़े विशिष्ट मामलों की जांच करता है, जिसमें पत्रकार सिद्दीकी कप्पन के खिलाफ फर्जी मामला, नागरिकता विधेयक के प्रदर्शनकारियों के खिलाफ आतंकी फंडिंग के आरोप, भीमा कोरेगांव मामला, और तेलंगाना में लोकतांत्रिक अधिकार कार्यकर्ताओं का दमन, कश्मीरी राजनीतिक नेता वहीद-उर-रहमान पार्रा की गिरफ्तारी शामिल है।
रिपोर्ट से पता चलता है कि भारतीय जांच अधिकारी अक्सर मानवाधिकार रक्षकों और भारत सरकार की आलोचना करने वाले एनपीओ को दंडित करने के अपने प्रयासों में अस्पष्ट आरोपों और असंगत सबूतों का इस्तेमाल करते हैं। इसके अलावा, यह नोट किया गया है कि समय के साथ आतंकवाद विरोधी कानूनों का विस्तार हुआ है, जो तेजी से अस्पष्ट हो गया है और अक्सर प्रतिवादियों के लिए मौलिक प्रक्रियात्मक सुरक्षा को कमजोर कर रहा है।
रिपोर्ट में इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए भारत सरकार को यूएपीए, पीएमएलए और एफसीआरए कानूनों में संशोधन करने की सिफारिश की गई है। यह यह भी सलाह देता है कि कानूनी, पत्रकारिता या कार्यकर्ता गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों से जुड़ी जांच या अभियोजन के दौरान, अधिकारियों को एफएटीएफ सिफारिशों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए उद्देश्यपूर्ण जोखिम मूल्यांकन को प्राथमिकता देनी चाहिए।
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