चुनाव आयोग ने पारदर्शिता की कमी और चुनाव डेटा में अंतर के आरोप खारिज किये

Written by sabrang india | Published on: May 10, 2024
कांग्रेस, सीपीआई (एम) और टीएमसी सहित विपक्षी दलों ने लोकसभा चुनाव 2024 के पहले दो चरणों के डेटा जारी करने में विसंगति और देरी को लेकर ईसीआई पर निशाना साधा है।
 


परिचय

भारतीय चुनाव आयोग (ECI) को मौजूदा लोकसभा चुनाव 2024 के पहले चरण के लिए अपनी वेबसाइट पर मतदान डेटा जारी करने में 11 दिन लग गए। पहले चरण का मतदान 19 अप्रैल को संपन्न हुआ था। इसी तरह, आयोग को दूसरे चरण के लिए मतदान प्रतिशत डेटा अपलोड करने के लिए 4 दिन लगे, जो 26 अप्रैल को संपन्न हुआ। ईसीआई ने अपनी वेबसाइट पर चुनाव के पहले और दूसरे दोनों चरणों के लिए 30 अप्रैल को मतदान प्रतिशत डेटा अपलोड किया। डेटा अपलोड करने में देरी को लेकर विपक्षी दलों ने चुनाव आयोग की आलोचना भी की। पार्टियों ने अस्थायी अनुमानित डेटा और उसके बाद कुल मतदान प्रतिशत में वृद्धि के बीच व्यापक विसंगति पर भी ईसीआई पर सवाल उठाया। ईसीआई ने अस्थायी रूप से अनुमान लगाया था कि लगभग 60% पंजीकृत मतदाताओं ने क्रमशः 19 अप्रैल और 26 अप्रैल को मतदान के अंत में शाम 7 बजे तक चुनाव के पहले और दूसरे चरण में अपना वोट डाला था। 30 अप्रैल को अपलोड किए गए अंतिम डेटा में, आंकड़े क्रमशः 66.14% और 66.71% तक पहुंच गए, जो लगभग 6% की वृद्धि है।
 
पार्टियों ने यह भी नोट किया है कि जारी किए गए डेटा में प्रत्येक संसदीय निर्वाचन क्षेत्र और विधानसभा खंड में डाले गए वोटों की कुल संख्या का उल्लेख नहीं है, जैसा कि चुनाव संचालन नियम, 1961 के नियम 49एस के तहत फॉर्म 17सी में दर्ज किया गया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि मतदान समाप्ति पर प्रत्येक उम्मीदवार को उनके पोलिंग एजेंट के माध्यम से फॉर्म 17सी की सही प्रति प्रदान की जाती है। 7 मई को, ईसीआई ने चुनाव के तीसरे चरण के लिए अस्थायी मतदान डेटा अपलोड किया, जिसमें कहा गया कि आयोग ने "रात 11:40 बजे तक लगभग 64.4% मतदान दर्ज किया है"। दिलचस्प बात यह है कि उसने अगले दिन एक और प्रेस नोट जारी किया, जिसमें ईसीआई ने कहा कि "आम चुनाव के तीसरे चरण में मतदान के लिए अद्यतन अनुमानित मतदाता आंकड़े 08.05.2024 को रात 10 बजे तक 65.68% हैं।"

फॉर्म 17सी की प्रति यहां देखी जा सकती है:


 
इंडिया ब्लॉक गठबंधन सहयोगियों को भेजे गए एक पत्र में, कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने लिखा कि “पहले के अवसरों पर, आयोग ने मतदान के 24 घंटों के भीतर मतदान डेटा प्रकाशित किया है। इस बार क्या बदला है? राजनीतिक दलों और राजनीतिक कार्यकर्ताओं द्वारा बार-बार सवाल उठाए जाने के बावजूद, आयोग देरी को उचित ठहराने के लिए कोई स्पष्टीकरण जारी करने में क्यों विफल रहा है? उन्होंने चुनाव के तीसरे चरण के मतदान आंकड़ों पर भी चिंता व्यक्त करते हुए कहा, “विभिन्न मीडिया रिपोर्टों के माध्यम से यह जानना बेहद निराशाजनक है कि तीसरे चरण के बाद से अंतिम पंजीकृत वोटर टर्नआउट सूची भी जारी नहीं की गई है। ये सभी घटनाक्रम भारत के चुनाव आयोग की कार्यप्रणाली पर सवाल उठाते हैं।''
 
सीपीआई (एम) के महासचिव सीताराम येचुरी ने भी मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार को एक पत्र भेजा, जिसमें उन्होंने कहा, “दुर्भाग्य से, ईसीआई इस अनुचित देरी के कारण के लिए कोई स्पष्टीकरण लेकर नहीं आया है। जो बात अनुत्तरित है वह यह भी है कि ईसीआई द्वारा जारी प्रारंभिक आंकड़ों और अंतिम आंकड़ों में 6 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। हालाँकि यह प्रशंसनीय है कि प्रारंभिक और अंतिम आंकड़ों के बीच थोड़ा अंतर हो सकता है, छह प्रतिशत का यह अंतर असामान्य है और कुछ संदेह पैदा करता है। इसके अलावा, जबकि प्रतिशत का खुलासा किया गया है, मतदान के आंकड़े (मतदान की संख्या) अभी तक प्रदान नहीं किए गए हैं।
 
इसके अलावा, ईसीआई वेबसाइट के विश्लेषण से पता चलता है कि एमसीसी के उल्लंघन के लिए ईसीआई द्वारा राजनीतिक नेताओं और पार्टियों को भेजे गए नोटिस केवल 13 नवंबर, 2023 तक उपलब्ध हैं, और "वर्तमान मुद्दों" के तहत उस अवधि से पहले का विवरण उपलब्ध नहीं है।  
 
एडीआर ने चुनाव डेटा का तत्काल खुलासा करने का निर्देश देने के लिए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया


10 मई, 2024 को, एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) ने सुप्रीम कोर्ट (एससी) में रिट याचिका (W.P.(C) No. 1382 of 2019) के हिस्से के रूप में एक इंटरलॉक्यूटरी एप्लीकेशन (आईए) दायर की और अदालत से इसे जारी करने के लिए कहा। लाइव लॉ की रिपोर्ट के अनुसार, ईसीआई को मौजूदा लोकसभा चुनाव में पड़े वोटों की पूर्ण संख्या का तुरंत खुलासा करने का निर्देश दिया गया है। संवादात्मक आवेदन में मांग की गई है कि "मतदाताओं के विश्वास को बनाए रखने के लिए यह आवश्यक है कि ईसीआई को अपनी वेबसाइट पर सभी मतदान केंद्रों के फॉर्म 17 सी भाग- I (रिकॉर्ड किए गए वोटों का खाता) की स्कैन की गई सुपाठ्य प्रतियों का खुलासा करने का निर्देश दिया जाए, जिसमें मतदान समाप्ति के 48 घंटों के भीतर डाले गए वोटों के लिए प्रमाणित आंकड़े शामिल हैं।" इसके अलावा, आवेदन ईसीआई से "...वर्तमान 2024 लोकसभा चुनाव में पूर्ण संख्या में मतदान के निर्वाचन क्षेत्र-वार आंकड़ों की एक सारणी" प्रदान करने के लिए भी कहता है। इसके अलावा, यह ईसीआई को अपनी वेबसाइट पर "फॉर्म 17 सी भाग- II की स्कैन की गई सुपाठ्य प्रतियां अपलोड करने के लिए कहता है जिसमें 2024 लोकसभा चुनावों के परिणामों के संकलन के बाद उम्मीदवार-वार गणना के परिणाम शामिल हैं।"
 
चुनाव आयोग ने मतदान डेटा पर कांग्रेस के आरोप का जवाब दिया

चुनाव आयोग ने वोटर टर्नआउट डेटा में विसंगति और अद्यतन मतदान डेटा जारी करने में देरी के संबंध में कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे द्वारा लगाए गए आरोपों का खंडन किया है। चुनाव आयोग ने कांग्रेस पर पलटवार करते हुए कहा कि कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे का मतदान प्रतिशत आंकड़े पर विपक्षी नेताओं को लिखा गया पत्र पूर्वाग्रहपूर्ण विमर्श को आगे बढ़ाने का प्रयास है।”

ईसीआई ने आरोपों का बिंदु-दर-बिंदु खंडन किया, जिसका विवरण ईसीआई प्रतिक्रिया से उद्धृत नीचे दिया गया है:
 
1. प्रश्न 1: 30 अप्रैल 2024 को, चुनाव आयोग ने 2024 लोकसभा के चुनाव के पहले 2 चरणों के लिए अंतिम मतदान डेटा जारी किया। डेटा पहले चरण के मतदान (19 अप्रैल 2024) के 11 दिन बाद और दूसरे चरण (26 अप्रैल 2024) के 4 दिन बाद जारी किया गया था। इस संबंध में चुनाव आयोग से हमारा पहला सवाल है - आयोग ने मतदान प्रतिशत डेटा जारी करने में देरी क्यों की?
 
प्रश्न 2: पहले कई मौकों पर आयोग ने मतदान के 24 घंटों के भीतर डेटा प्रकाशित किया है। इस बार क्या बदला है? राजनीतिक दलों के साथ-साथ राजनीतिक कार्यकर्ताओं द्वारा बार-बार सवाल उठाए जाने के बावजूद, आयोग देरी को उचित ठहराने के लिए कोई स्पष्टीकरण जारी करने में क्यों विफल रहा है? क्या ईवीएम को लेकर कोई समस्या है?
 
ईसीआई की प्रतिक्रिया: “यह किसी भी देरी के बारे में गलत दावा है और पहले ही इनकार कर दिया गया है। आयोग ने...बड़े पैमाने पर जनता की सुविधा के लिए, "वोटर टर्नआउट ऐप" बनाया है, जो सार्वजनिक डोमेन में किसी के लिए भी डाउनलोड करने के लिए उपलब्ध है, जहां हर पीसी (विधानसभा क्षेत्र/निर्वाचन क्षेत्र के स्तर तक), हर राज्य और चुनाव के हर चरण का मतदान पता चलता है। "वोटर टर्नआउट ऐप" हर दो घंटे (9:30 पूर्वाह्न, 11:30 पूर्वाह्न, 1:30 अपराह्न, 3:30 अपराह्न, 5:30 अपराह्न) पर मतदान के दिन अनुमानित मतदान प्रदर्शित करता है, फिर यह शाम 7:00 बजे से आधी रात तक अनुमानित मतदान का लाइव अपडेशन प्रदर्शित करता है, क्योंकि फ़ील्ड से आगे की रिपोर्ट प्राप्त होती है। इस प्रकार, मतदाता मतदान आवेदन पर किसी निर्वाचन क्षेत्र या राज्य के डेटा के प्रकाशन में कोई देरी नहीं होती है। 30 अप्रैल 2024 को प्रेस नोट जारी करना ऐप लाइव में पहले से प्रदर्शित और उपलब्ध डेटा को प्रस्तुत करने के अलावा कुछ नहीं था। इसलिए इसमें कोई देरी नहीं है।”
 
2. प्रश्न 3 और 4: चुनाव चक्र के पहले दो चरणों के लिए शाम 7 बजे सूचित 60% मतदान और उन्हीं चरणों के लिए 65-66% के करीब के अद्यतन अंतिम मतदान आंकड़े के बीच देरी और व्यापक विसंगति क्यों थी?
 
ईसीआई प्रतिक्रिया: “प्रस्तुत किए गए तथ्यों को गलत और झूठा बताकर खारिज किया जाता है। वोटर टर्नआउट ऐप पर तीनों चरणों के दौरान विधानसभा क्षेत्रवार, पीसीवार और राज्य/केंद्रशासित प्रदेश वार मतदान डेटा लगातार उपलब्ध है। समाचार पत्रों ने वास्तव में ऐप पर अपडेट के अनुसार मतदान की सूचना दी है। नमूने के तौर पर, चरण-1 (20 अप्रैल) के लिए टाइम्स ऑफ इंडिया की समाचार पत्रों की कटिंग अनुलग्नक 3 में है और चरण-2 (27 अप्रैल 2024) के लिए अनुलग्नक 4 में क्रमशः 64% और 64.7% मतदान की सूचना दी गई है।

“वोटर टर्नआउट का डेटा निश्चित रूप से निम्नलिखित कारणों से शाम 7 बजे के डेटा से बढ़ेगा:
 
मतदान के दिन अनुमानित आंकड़ों की रिपोर्टिंग में हमेशा समय का अंतराल होता है
 
कई मतदान केंद्रों पर शाम 6:00 बजे के बाद भी मतदाताओं की लंबी कतार लगी हुई है और इसकी पुष्टि मतदान के वास्तविक समय की समाप्ति से दर्ज की जा सकती है।
 
जैसे पोलिंग पार्टी देर रात पहुंचती हैं और रिपोर्ट करती हैं, डेटा फॉर्म 17सी से वास्तविक संख्या के साथ अपडेट हो जाता है, जो मतदान के दिन दर्ज किए गए अनुमानित वोटर टर्नआउट के स्थान पर, उम्मीदवारों और पर्यवेक्षकों की उपस्थिति में की गई जांच के बाद पी+1 दिन पर या पी+2 अथवा भौगोलिक और मौसम की स्थिति के कारण पी+3 दिन पर भी अपडेट हो जाता है।  
  
पुनर्मतदान डेटा पुनर्मतदान के समापन पर अद्यतन किया जाता है, यदि ”
 
प्रश्न 5: देरी के अलावा, आयोग द्वारा जारी वोटर टर्नआउट डेटा में महत्वपूर्ण संबंधित आंकड़ों का उल्लेख नहीं है, जैसे कि प्रत्येक संसदीय निर्वाचन क्षेत्र और संबंधित विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में पड़े वोट? यदि मतदान के 24 घंटों के भीतर महत्वपूर्ण आंकड़ों के साथ वोटर टर्नआउट डेटा प्रकाशित किया जाता, तो हमें पता चल जाता कि क्या सभी निर्वाचन क्षेत्रों में वृद्धि (-5%) देखी गई है? या केवल उन निर्वाचन क्षेत्रों में जहां सत्तारूढ़ शासन ने 2019 के चुनावों में अच्छा प्रदर्शन नहीं किया था?
 
ईसीआई प्रतिक्रिया: “जैसा कि प्रश्न 3-4 के उत्तर में कहा गया है, यह आधार गलत है कि 5% की वृद्धि हुई थी। मतदान के दिन से ही पीसीवार डेटा वोटर टर्नआउट ऐप पर उपलब्ध था। इसलिए, वोटर टर्नआउट के आंकड़ों में बढ़ोतरी दुर्भावनापूर्ण नहीं है, जैसा कि आरोप लगाया जा रहा है, बल्कि यह मानक संचालन प्रक्रिया का हिस्सा है और अनुबंध I की तालिका के अनुसार यह हमेशा से ऐसा ही रहा है। यह पूरी तरह से आधारहीन आरोप है।'' "इसके अलावा, चूंकि डेटा अब प्रेस नोट के माध्यम से भी उपलब्ध है, आप कथित सहसंबंधों का पता लगाने के लिए निर्वाचन क्षेत्र के अनुसार विश्लेषण करने के लिए आगे बढ़ सकते हैं।"
 
प्रश्न 6: क्या यह सच नहीं है कि, कुछ मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, अगले चरणों की अंतिम पंजीकृत मतदाता सूची सार्वजनिक नहीं की गई है? क्या चुनाव आयोजित करने में बुनियादी बातों में इस गंभीर कुप्रबंधन के लिए चुनाव आयोग को जवाबदेह बनाया जाएगा?
 
ईसीआई प्रतिक्रिया: “निर्वाचक नामावली एक निर्वाचन क्षेत्र के लिए तैयार की जाती है। परिसीमन आदेश के अनुसार, एक पीसी की मतदाता सूची एक पीसी में निहित विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की मतदाता सूची का योग है। प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र के लिए मतदाता सूची मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों को निःशुल्क प्रदान की जाती है...निर्वाचकों और मतदाताओं के बारे में डेटा जानने के लिए राजनीतिक दलों/उम्मीदवारों की भागीदारी की परिकल्पना करते हुए विस्तृत वैधानिक/नियामक ढांचे के अनुसार प्रत्येक उम्मीदवार के पास निर्वाचकों, डाले गए वोटों का सटीक डेटा उपलब्ध है। चुनावी चक्र अनुबंध 5 में दिया गया है। “आयोग द्वारा मतदाताओं के किसी भी समग्र डेटा को साझा करने के लिए कोई कानूनी प्रावधान या प्रणाली नहीं है। हालाँकि, आयोग ने पहले ही प्रेस नोट के माध्यम से चरण-वार मतदाता डेटा जारी कर दिया है और हर चरण के लिए बड़े पैमाने पर जनता के लिए चरण-वार मतदाता डेटा प्रदान करना जारी रखेगा।

ईसीआई प्रतिक्रिया की प्रति यहां देख सकते हैं:

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