आंध्र प्रदेश में आगामी चुनाव को लेकर काफी उत्सुकता है। यह विधानसभा और संसद दोनों चुनावों के लिए एक साथ है, जिसमें वाई.एस.जगन मोहन रेड्डी की अध्यक्षता वाली सत्तारूढ़ क्षेत्रीय वाईएसआरसीपी और एन.चंद्रबाबू नायडू की अध्यक्षता वाली दो अन्य क्षेत्रीय पार्टियों तेलुगु देशम पार्टी और अभिनेता पवन कल्याण की अध्यक्षता वाली जन सेना के बीच गंभीर प्रतिस्पर्धा है। राष्ट्रीय पार्टियाँ-भाजपा और कांग्रेस-नाममात्र की खिलाड़ी हैं क्योंकि वे तमिलनाडु में हैं। दिलचस्प बात यह है कि भाजपा की राज्य इकाई का नेतृत्व चंद्रबाबू नायडू की भाभी करती हैं और कांग्रेस की राज्य इकाई का नेतृत्व जगन मोहन रेड्डी की छोटी बहन करती हैं। दोनों राष्ट्रीय दलों ने क्षेत्रीय दलों के अपने करीबी रिश्तेदार प्रमुखों को शर्मिंदा करने के लिए महिला अध्यक्षों को चुना। देश में कहीं भी राष्ट्रीय पार्टियों द्वारा इस तरह की स्थिति पैदा नहीं की गयी।
हालाँकि, लड़ाई सत्तारूढ़ वाईएसआरसीपी और जन सेना के साथ गठबंधन वाली टीडीपी के बीच होने वाली है। 2014 के चुनाव के बाद से जगन अकेले योद्धा थे। दूसरी ओर, चंद्रबाबू राज्य के विभाजन के बाद से ही गठबंधन के लिए बेताब थे। 2014 में उन्होंने बीजेपी के साथ गठबंधन में 102 सीटें जीतीं और 2019 में सिर्फ 23 सीटें जीतकर जगन से बुरी तरह हार गए। इसलिए अब वह पवन कल्याण और भाजपा दोनों के साथ गठबंधन के लिए बेताब हैं। निःसंदेह, यह बाबू की घबराहट को दर्शाता है।
चूंकि उन्होंने 2019 चुनाव से ठीक पहले प्रधानमंत्री मोदी पर हमला बोला था, इसलिए गठबंधन टूटने के बाद पीएम उन्हें मिलने का समय भी नहीं दे रहे हैं। उनकी दिल्ली यात्राएं और भी शर्मनाक साबित हो रही हैं। यह चुनाव राज्य के लिए बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि जगन 175 में से 151 सीटों के भारी बहुमत के साथ सत्ता में आने के बाद, उन्होंने राज्य के विकास प्रतिमान को इस तरह से बदल दिया कि पिछले 75 वर्षों में किसी अन्य राज्य सरकार ने ऐसा करने की कोशिश नहीं की।
जगन ने विकास के प्रतिमान को बदल दिया
उन्होंने राज्य में स्कूल और विश्वविद्यालय शिक्षा की मूलभूत संरचना को बदलने पर ध्यान केंद्रित करके विकास प्रतिमान को राज्य के तथाकथित भौतिक विकास से मानव विकास में स्थानांतरित कर दिया। पिछले पांच वर्षों के दौरान जगन ने राज्य के मानव विकास की मजबूत नींव रखने के लिए कई कदम उठाए। उन्होंने जो पहला कदम उठाया वह सरकारी और निजी स्कूलों में सामान्य माध्यम, अंग्रेजी और तेलुगु शुरू करना था। भारत की शैतानी शिक्षा प्रणाली के इतिहास को देखते हुए यह सबसे कठिन शैक्षिक सुधार था। शहरी गरीबों के बच्चों और कृषि क्षेत्र में मेहनतकश जनता के बच्चों को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा एक स्थिर क्षेत्रीय भाषा शिक्षा प्रणाली में डाल दिया गया था। भाषाई राज्यों के विचार ने राज्य सरकार के उन स्कूलों की गर्दन पर मुसीबत खड़ी कर दी, जिनमें गरीब बच्चे पढ़ते हैं। ग्रामीण जनता के बीच क्षेत्रीय भाषाई अंधराष्ट्रवाद को बढ़ावा दिया गया, जबकि अमीरों ने अपने बच्चों को निजी अंग्रेजी माध्यम के स्कूलों में डाला। किसी भी सरकार को स्कूल के बुनियादी ढांचे, गुणवत्तापूर्ण शिक्षण, उन गरीब बच्चों के लिए अच्छे भोजन पर अच्छी मात्रा में बजट धन खर्च करने की अनुमति नहीं थी जिनके माता-पिता इसे वहन नहीं कर सकते थे। बच्चों की गुणवत्तापूर्ण शिक्षा पर खर्च करना मानव संसाधन विकास पर खर्च करने के अलावा और कुछ नहीं है। राज्य विधानसभाओं के बजट सत्रों में केवल सड़कों, इमारतों और कभी-कभी बांधों पर पैसा खर्च करने पर चर्चा होती थी। भौतिक विकास पर इस तरह के निवेश से शासकों और बिचौलियों को रिश्वत मिलती है और भारी रकम ठेकेदारों की जेब में जाती है।
जगन सरकार ने स्कूल और विश्वविद्यालय की शिक्षा के लिए पर्याप्त मात्रा में बजट राशि आवंटित करके और गरीब बच्चों के माता-पिता के खातों में धन हस्तांतरण योजनाओं के द्वारा उस मॉडल को बदल दिया। इससे बिचौलियों की भूमिका नष्ट हो गई और भौतिक संसाधन निर्माण में हितधारकों द्वारा बड़े पैमाने पर श्रेणीबद्ध कटौती की गई।
इस बदलाव का निहितार्थ यह है कि ब्रोकरेज प्रणाली कमजोर हो जाती है। विपक्षी दलों की चिंता यह है कि अगर वे 2024 में सत्ता में आते हैं तो भी वे पूरी तरह से पुराने शुद्ध भौतिक संसाधन विकास मॉडल पर नहीं लौट सकते। यदि जगन वापस आते हैं तो उनके सुधार और गहरे होंगे जहां दस पंद्रह वर्षों के बाद सुशिक्षित, आत्मविश्वासी ग्रामीण युवाओं की एक नई पीढ़ी सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था में आएगी। वे मानव संसाधन विकास की आदी अर्थव्यवस्था को बदलने नहीं देंगे और वे भ्रष्टाचार मुक्त नौकरशाही रहित संचालन के लिए भी काम करते हैं।
भ्रष्ट कर्मचारी और उच्च स्तर के नौकरशाह जो प्रशासन के विभिन्न स्तरों पर 'सिविल और पुलिस तानाशाह' की तरह काम करना चाहते हैं, वे भी विकास के इस मॉडल का समर्थन करने के लिए तैयार नहीं हैं। लेकिन निश्चित रूप से गरीब ग्रामीण और शहरी जनता जिन्होंने धन हस्तांतरण जीवन का स्वाद चखा है, नई प्रणाली का समर्थन करते हैं। वह भी दिन-प्रतिदिन के आधार पर ग्राम स्तर के स्वयंसेवकों द्वारा निगरानी की जाती है, जिन्हें राज्य द्वारा उस उद्देश्य के लिए नियोजित किया जाता है।
हर कल्याणकारी योजना की निगरानी करने और वृद्धों और बीमारों को सरकारी किराया मूल्य की दुकानों से उनके दरवाजे तक वृद्धावस्था पेंशन या राशन जैसे लाभ प्राप्त करने में मदद करने के लिए स्वयंसेवकों का रोजगार एक लोकतांत्रिक प्रशासन में पूरी तरह से एक नया विचार है। हालाँकि मध्यम और उच्च स्तर के नौकरशाह गाँवों में मौजूद स्वयंसेवी बल से नाखुश हैं, लेकिन बड़े पैमाने पर जनता खुश है। एक गाँव में स्वयंसेवक प्रत्येक ग्रामीण के लिए मददगार होता है।
स्कूलों, कॉलेजों पर केन्द्रित मानवशक्ति विकास का ऐसा मॉडल तीसरी दुनिया के किसी भी देश में आजमाया नहीं गया है। उदाहरण के लिए, चीन ने शिक्षा और स्वास्थ्य दोनों प्रणालियों में कुछ इसी तरह की प्रणाली का प्रयास किया। उन्होंने बड़ी संख्या में डॉक्टरों को नियुक्त किया। जगन ने एक अद्वितीय स्वास्थ्य बुनियादी ढांचा भी बनाया जिसने बेहतर निगरानी प्रणालियों के साथ राज्य को कोरोना संकट पर काबू पाने में मदद की। स्वास्थ्य क्षेत्र में भी गांव के स्वयंसेवकों ने अच्छा काम किया। इन सभी नये प्रयोगों ने देश के ठेकेदार वर्ग को ही झकझोर कर रख दिया।
ठेकेदार वर्ग भौतिक विकास तो चाहता है लेकिन विशाल जनशक्ति का विकास नहीं। मेरे बचपन में तेलंगाना में स्थानीय जमींदार गाँव के स्कूल के शिक्षकों से कहते थे कि वे पढ़ाएँ नहीं, बल्कि वेतन लें और घर पर खुश रहें। उनका तर्क था कि यदि गाँव के सभी बच्चे शिक्षित हो जायेंगे तो कौन अपने मवेशियों के आसपास बाल श्रमिक के रूप में काम करेगा और कौन वयस्क होने के बाद उनके जीतगंडलू (पालेरलू) के रूप में काम करेगा। उस समय जमींदार लोग शिक्षा के माध्यम से मानवशक्ति के विकास को सामंतवाद विरोधी मानते थे। अब एपी में विकासशील अंग्रेजी शिक्षित मानव शक्ति को ठेकेदारी विरोधी पूंजी के रूप में देखा जा रहा है। चंद्रबाबू का अनुबंध पूंजी और निजी शिक्षा क्षेत्र से गहरा संबंध है।
अगर जगन 2024 के इस चुनाव में जीतते हैं तो यह मॉडल अपनी जड़ें और गहरी कर लेगा और इसे एपी में कोई नहीं बदल पाएगा। इसका असर राष्ट्रीय शिक्षा व्यवस्था पर भी पड़ेगा।
जगन की नई सरकारी स्कूल प्रणाली
भारतीय चुनावी इतिहास में पहली बार स्कूली शिक्षा केंद्रीय चुनावी लड़ाई बन गई है। जगन ने शिक्षा के स्पष्ट रूप से विभाजित माध्यम - निजी में अंग्रेजी और सरकारी क्षेत्र में तेलुगु - और स्कूल के बुनियादी ढांचे के साथ अपने पूर्ववर्ती चंद्रबाबू नायडू के निजी स्कूल शिक्षा के प्रति प्रेम का मुकाबला करने के लिए सरकारी स्कूल शिक्षा को अपना मुख्य एजेंडा बनाया। संयुक्त आंध्र प्रदेश और विभाजित आंध्र प्रदेश के पहले पांच वर्षों में अपने मुख्यमंत्रित्व काल के दौरान, बाबू ने राज्य भर में 12वीं कक्षा तक के निजी बॉक्स स्कूलों - नारायण और श्रीचैतन्य और अन्य - की एक विशाल श्रृंखला को प्रोत्साहित किया। ये बॉक्स स्कूल इमारत के आसपास बिना किसी खुली जगह के सड़क किनारे अपार्टमेंट में चलाए जाते हैं। वे प्रति वर्ष एक लाख और उससे अधिक शुल्क लेकर हजारों ग्रामीण और शहरी छात्रों को हाई स्कूल और इंटरमीडिएट (10-2 की प्रणाली में) कॉलेजों में प्रवेश दिलाकर एक शैक्षिक व्यवसाय माफिया बन गए। इन बॉक्स स्कूलों में बच्चों को भेजने के लिए माता-पिता का संघर्ष एक शैक्षिक नशे की लत जैसा हो गया।
उन्होंने छोटे अपार्टमेंट के कमरों में बहुत अधिक धन इकट्ठा करके आवासीय प्रणालियाँ भी स्थापित कीं। उन्होंने लड़कों और लड़कियों को शारीरिक व्यायाम, खेल-कूद और मानवीय संपर्क से बाहर की कोई गुंजाइश दिए बिना उन्हें लूटने वाली मशीन में बदल दिया। उन्होंने बड़े पैमाने पर विज्ञापनों के माध्यम से प्रिंट और डिजिटल मीडिया दोनों में अपनी उपलब्धियों के बारे में बड़े पैमाने पर प्रचार की एक विधि तैनात की।
चंद्रबाबू ने उस व्यवस्था के सबसे बड़े निजी शिक्षा माफिया नेता नारायण को, जो उनकी ही कम्मा जाति से आते थे, हाल ही में विभाजित आंध्र प्रदेश में अपने पहले मंत्रिमंडल में कैबिनेट मंत्री बनाया। इस शिक्षा व्यवसाय को तोड़ने के लिए जगन ने अपने 2019 के चुनावी घोषणा पत्र में कहा कि अगर वह सत्ता में आए तो सभी सरकारी स्कूलों को अंग्रेजी माध्यम और बेहतर बुनियादी ढांचे के साथ बनाएंगे। उन्होंने वह चुनाव 175 सीटों में से 151 सीटों के भारी बहुमत से जीता। चंद्रबाबू को महज 23 सीटें मिलीं।
जगन स्कूल शिक्षा मॉडल लागू होने के बाद आधे निजी स्कूल खाली हो गए हैं। यही इस माफिया की बड़ी चिंता है।
2024 में इस चुनाव के समय तक आंध्र प्रदेश का स्कूली शिक्षा सुधार उस स्तर पर पहुंच गया है जहां जगन ने अपनी शैक्षिक उपलब्धि को मुख्य अभियान मुद्दा बनाया है। वह अब बाबू के गठबंधन और अमरावती केंद्रित अभियान का मुकाबला करने के लिए स्कूल और कॉलेज जाने वाले छात्रों के माता-पिता को चुनावी ताकत के रूप में लामबंद कर रहे हैं।
विकास के विचार में केवल पहले से मौजूद मनुष्यों के लिए भौतिक संसाधन शामिल नहीं हैं। इसमें अभी जन्मे बच्चों और भविष्य में जन्म लेने वाले लोगों का मानव विकास भी शामिल है। एक बार निर्मित भौतिक संसाधन बहुत ही कम समय में खराब हो जायेंगे। लेकिन मनुष्य जो ज्ञान का आधार अर्जित करता है वह पीढ़ी-दर-पीढ़ी जारी रहता है। यह एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र, एक देश से दूसरे देश तक फैलता है। आधुनिक समय में ज्ञान के क्षेत्र में मनुष्यों द्वारा की गई खोजों से पृथ्वी पर प्रत्येक मनुष्य को लाभ होता है। जगन बार-बार कहते हैं कि सबसे मूल्यवान संपत्ति जो मैं गरीब परिवारों को देता हूं वह सरकारी स्कूलों में विश्व स्तरीय अंग्रेजी माध्यम की मुफ्त शिक्षा है।
मानव द्वारा विकसित लिखित शब्द ने लोगों के ज्ञान और कौशल को संरक्षित किया है जिसका उपयोग मानव द्वारा हजारों वर्षों तक किया जाएगा। आधुनिक शिक्षा प्रणाली ने इतिहास में मनुष्यों द्वारा निर्मित किसी भी अन्य भौतिक संरचना की तुलना में लंबे समय तक ज्ञान के संरक्षण की प्रक्रिया में मदद की।
एक समय मंदिर निर्माण मोदी सरकार का एजेंडा था, जगन ने स्कूल निर्माण को वोट जुटाने का अपना मुद्दा बनाया। यदि वह चुनाव जीतते हैं तो आने वाले महीनों में अंग्रेजी माध्यम शिक्षा स्कूल निर्माण एक राष्ट्रीय मुद्दा बन जाएगा। यदि वह हार जाते हैं तो यह प्रयोग विफल हो जाएगा, बाबू और पवन कल्याण शिक्षा प्रणाली को वापस निजी कॉर्पोरेट लूट मॉडल में बदल देंगे। आइए इंतजार करें और देखें।
कांचा इलैया शेफर्ड एक राजनीतिक सिद्धांतकार, सामाजिक कार्यकर्ता और कई पुस्तकों के लेखक हैं।
Courtesy: Counter Current