कार्यकर्ता अमित भटनागर को 14 दिन के अनशन के बाद पद से हटा दिया गया। प्रदर्शनकारियों ने मुआवजे में अनियमितताओं और सलाह मशविरा की कमी का आरोप लगाया है, जबकि राज्य सरकार अपनी पुनर्वास प्रक्रिया का बचाव कर रही है।

केन-बेतवा लिंक परियोजना के खिलाफ चल रहे विरोध-प्रदर्शनों पर मध्य प्रदेश सरकार की कार्रवाई ने एक बार फिर बड़ा सवाल खड़ा कर दिया है। जब लोग विस्थापन का विरोध करते हुए अपने अधिकारों और जवाबदेही की मांग करते हैं, तो क्या सरकार उनसे बातचीत करती है या उनकी आवाज़ दबाने के लिए बल प्रयोग का सहारा लेती है?
19 जुलाई को, छतरपुर जिले के कुपी गांव में 14 दिन की अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल पूरी करने के बाद पुलिस ने एक्टिविस्ट अमित भटनागर को हिरासत में ले लिया। लगभग 150 प्रदर्शनकारियों को भी उस जगह से हटाकर बसों में ले जाया गया। इस कार्रवाई से 44,605 करोड़ रुपये के केन-बेतवा नदी-जोड़ो प्रोजेक्ट के तहत जमीन अधिग्रहण, पुनर्वास और मुआवजे में कथित गड़बड़ियों का विरोध कर रहे ग्रामीणों का दो हफ्ते लंबा आंदोलन खत्म हो गया।



हालांकि प्रशासन का दावा था कि भटनागर की बिगड़ती सेहत को देखते हुए उन्हें अस्पताल ले जाया गया और प्रदर्शनकारियों को इसलिए हटाया गया क्योंकि पानी का स्तर बढ़ने से वह जगह असुरक्षित हो गई थी, लेकिन जिस तरह से सरकार ने शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन से निपटा, उसने लोकतांत्रिक असहमति के लिए कम होती जगह पर चिंता बढ़ा दी है।


यह हिरासत दिल्ली पुलिस द्वारा क्लाइमेट एक्टिविस्ट सोनम वांगचुक को जंतर-मंतर पर उनकी भूख हड़ताल वाली जगह से हटाने के ठीक एक दिन बाद हुई, जिससे सरकारों द्वारा लंबे समय तक चलने वाले शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शनों पर प्रतिक्रिया देने के तरीके को लेकर व्यापक बहस छिड़ गई।
बातचीत के बजाय भूख हड़ताल पर हिरासत
'द इंडियन एक्सप्रेस' के अनुसार, भटनागर 3 जुलाई से उपवास कर रहे थे और मुआवजे के रिकॉर्ड, पुनर्वास के उपायों और जमीन अधिग्रहण की प्रक्रिया में कथित गड़बड़ियों की नए सिरे से समीक्षा की मांग कर रहे थे।
बुंदेलखंड में विस्थापन और पुनर्वास के मुद्दों पर बड़े पैमाने पर काम करने वाले इस एक्टिविस्ट ने उस आंदोलन का नेतृत्व किया जिसमें दौधन, पलखुआ, सुकवाहा और प्रस्तावित दौधन जलाशय से प्रभावित आस-पास की बस्तियों के ग्रामीण शामिल थे।
प्रदर्शनकारियों द्वारा लगाए गए आरोपों की गंभीरता के बावजूद, सरकार की तत्काल प्रतिक्रिया कोई स्वतंत्र जांच या पारदर्शी जनसुनवाई शुरू करना नहीं, बल्कि प्रदर्शनकारियों को उस जगह से हटाना थी। पुलिस का कहना था कि भटनागर को गिरफ्तार नहीं किया गया, बल्कि "हिरासत में लिया गया" और उनकी सेहत को देखते हुए अस्पताल ले जाया गया।
छतरपुर के एडिशनल सुपरिटेंडेंट ऑफ पुलिस (ASP) आदित्य पटले ने 'द इंडियन एक्सप्रेस' को बताया कि "भटनागर को गिरफ्तार नहीं किया गया है। वह दो हफ्ते से उपवास पर थे और उनकी सेहत को ध्यान में रखते हुए, हमने उन्हें हिरासत में लिया और इलाज के लिए स्थानीय अस्पताल ले गए।" हालांकि, गिरफ्तारी और हिरासत के बीच का फर्क उस बड़ी लोकतांत्रिक चिंता को दूर नहीं करता कि क्या सरकार किसी शांतिपूर्ण विरोध-प्रदर्शन को सिर्फ़ इसलिए जबरदस्ती खत्म कर सकती है क्योंकि वह राजनीतिक रूप से असुविधाजनक या असहज हो गया है?
भूख हड़ताल अहिंसक विरोध का एक मान्यता प्राप्त तरीका है, जिसका इस्तेमाल ऐतिहासिक रूप से सामाजिक आंदोलनों द्वारा प्रशासनिक विफलताओं की ओर ध्यान दिलाने के लिए किया जाता रहा है। ऐसी स्थितियों में सरकार की जिम्मेदारी सिर्फ व्यवस्था बनाए रखना नहीं है, बल्कि उन शिकायतों पर भी ध्यान देना है जो नागरिकों को विरोध के ऐसे चरम तरीकों को अपनाने के लिए मजबूर करती हैं।
"सुरक्षा" का तर्क बनाम जबरदस्ती हटाने के आरोप
प्रशासन ने भारी बारिश और बाराना नदी में बढ़ते जलस्तर का हवाला देते हुए इस कार्रवाई को सही ठहराया। 'द हिंदू' से बात करते हुए, छतरपुर के कलेक्टर पार्थ जायसवाल ने कहा कि बढ़ते जलस्तर के कारण विरोध स्थल असुरक्षित हो गया था और महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों की मौजूदगी के कारण हस्तक्षेप करना जरूरी हो गया था। हालांकि, प्रदर्शनकारियों ने सवाल उठाया कि क्या सुरक्षा चिंताओं का इस्तेमाल पुनर्वास और मुआवजे के बारे में गंभीर सवाल उठाने वाले आंदोलन को खत्म करने के बहाने के तौर पर किया जा रहा था।
मौके के वीडियो में पुलिसकर्मियों को नदी क्षेत्र से महिलाओं सहित प्रदर्शनकारियों को हटाते हुए दिखाया गया। प्रदर्शनकारियों ने आरोप लगाया कि महिलाओं को घसीटकर ले जाया गया और उन्हें हटाने के दौरान बल प्रयोग किया गया।
हालांकि अधिकारियों ने मारपीट के आरोपों से इनकार किया, लेकिन यह घटना एक बड़ी चिंता पैदा करती है कि क्या सुरक्षा को लेकर प्रशासन की चिंता लोगों के इकट्ठा होने और सामूहिक विरोध को दबाने का बहाना बन सकती है?
एक लोकतांत्रिक सरकार विस्थापन के खिलाफ शिकायतें उठाने वाले नागरिकों के साथ केवल कानून-व्यवस्था की समस्या के तौर पर व्यवहार नहीं कर सकती।
मुआवजे के आरोपों की स्वतंत्र जांच जरूरी
विरोध का मुख्य कारण यह आरोप है कि प्रभावित परिवारों के लिए पुनर्वास प्रक्रिया पारदर्शी और निष्पक्ष नहीं रही है। हिरासत में लिए जाने से पहले 'द इंडियन एक्सप्रेस' से बात करते हुए भटनागर ने आरोप लगाया, "सरकार अपनी जमीन अधिग्रहण प्रक्रिया में निष्पक्ष और पारदर्शी नहीं रही है। मुआवजे के वितरण में कई अनियमितताएं हैं।"
उन्होंने आरोप लगाया कि रतिया, कारी, खटवानी, पलखुआ, नैयापुर, खजुरी और सुकवाहा सहित कई गांवों में ग्राम सभा की कार्यवाही के रिकॉर्ड में एक जैसी भाषा का इस्तेमाल किया गया था, जिससे इस बात पर संदेह पैदा होता है कि क्या वास्तव में कोई बातचीत हुई थी।
ऐसे आरोप इसलिए अहम हैं क्योंकि आदिवासी इलाकों में ग्राम सभा की भागीदारी सिर्फ एक प्रक्रियात्मक जरूरत नहीं है। पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA) के तहत, स्थानीय समुदायों की अपनी जमीन और संसाधनों से जुड़े फैसलों में कानूनी भूमिका होती है।
अगर प्रदर्शनकारियों के आरोपों के मुताबिक ग्राम सभा की कार्यवाही सिर्फ कागज़ी कार्रवाई बनकर रह जाती है, तो इससे भागीदारी वाली गवर्नेंस का मकसद ही कमजोर हो जाएगा। भटनागर ने खरिहानी गांव में मुआवजे के भुगतान में गड़बड़ी का भी आरोप लगाया। उन्होंने दावा किया कि घरों के लिए लगभग 11 करोड़ रुपये मंज़ूर किए गए थे, लेकिन करीब 8 करोड़ रुपये उन लोगों को दिए गए जिनका या तो गांव से कोई लेना-देना नहीं था या जो दशकों पहले कहीं और चले गए थे। उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि असल में प्रभावित परिवारों को मुआवजे की लिस्ट से बाहर रखा गया। इन दावों को राजनीतिक विरोध कहकर खारिज करने के बजाय पारदर्शी जांच की जरूरत है।
राज्य का पक्ष: प्रदर्शनकारी असली लाभार्थी नहीं हैं
हालांकि, प्रशासन ने इन आरोपों को खारिज कर दिया है। 'द इंडियन एक्सप्रेस' के मुताबिक, छतरपुर के कलेक्टर पार्थ जायसवाल ने दावा किया कि केन-बेतवा प्रोजेक्ट से सिर्फ 10% प्रदर्शनकारी सीधे तौर पर प्रभावित थे, जबकि बाकी लोग पड़ोसी पन्ना जिले के दूसरे प्रोजेक्ट्स से जुड़ी शिकायतों के कारण शामिल हुए थे।
कलेक्टर ने ग्राम सभा के रिकॉर्ड में किसी भी तरह की गड़बड़ी से भी इनकार किया और कहा कि खरिहानी में दिया गया मुआवजा खेती की जमीन के मालिकाना हक से जुड़ा था, न कि रिहायशी स्थिति से।
लेकिन, प्रशासन का यह तर्क कि कुछ प्रदर्शनकारी सीधे तौर पर प्रभावित नहीं हैं, उन लोगों की चिंताओं का जवाब नहीं देता जो असल में प्रभावित हैं।
बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स अक्सर - और सही तौर पर - विस्थापित परिवारों, पड़ोसी समुदायों, पर्यावरण समूहों और सिविल सोसाइटी संगठनों की सामूहिक मुखालफत को जन्म देते हैं। भागीदारी को सिर्फ उन लोगों तक सीमित रखना जिनके नाम सरकारी विस्थापन लिस्ट में हैं, व्यापक सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों को नज़रअंदाज करने का जोखिम पैदा करता है।
आदिवासी अधिकार और सहमति का सवाल
यह विवाद इसलिए और भी अहम हो जाता है क्योंकि विरोध करने वाले कई समुदाय आदिवासी इलाकों से हैं। विपक्ष के नेता उमंग सिंघार ने आरोप लगाया कि प्रभावित ग्रामीणों से ठीक से सलाह-मशविरा नहीं किया गया और सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट (सामाजिक प्रभाव का आकलन) और ग्राम सभा की प्रक्रियाएं सही ढंग से नहीं की गईं।
'द हिंदू' से बात करते हुए, सिंघार ने आरोप लगाया कि कई ग्राम सभा रिकॉर्ड में एक जैसी भाषा का इस्तेमाल किया गया था और सवाल उठाया कि क्या आदिवासी समुदायों ने सच में अपनी जमीन से जुड़े फैसलों में हिस्सा लिया था। यह मुद्दा विकेंद्रीकृत गवर्नेंस के संवैधानिक वादे के मूल पर चोट करता है। विस्थापन का सामना कर रहे समुदायों के लिए, मुआवजा सिर्फ पैसों का लेन-देन नहीं है। जमीन का मतलब है आजीविका, पहचान, सांस्कृतिक जुड़ाव और सामाजिक सुरक्षा। फैसले लेने से पहले सार्थक भागीदारी की जगह कोई पुनर्वास पैकेज नहीं ले सकता।
विकास की कहानी में पर्यावरण से जुड़ी लागतों को नजरअंदाज किया गया
केन-बेतवा परियोजना को लेकर विरोध का मुद्दा और कारण सिर्फ मुआवजे तक सीमित नहीं है। इस परियोजना की आलोचना इसलिए भी हुई है क्योंकि इसके इलाके का एक बड़ा हिस्सा पन्ना नेशनल पार्क और टाइगर रिजर्व के इकोलॉजिकल लैंडस्केप (पारिस्थितिक क्षेत्र) में आता है। पर्यावरण समूहों ने जंगल के नुकसान, जैव-विविधता पर असर और नदी के इकोसिस्टम में बदलाव के नतीजों को लेकर चिंता जताई है।
बड़ा सवाल यह है कि क्या पर्यावरण से जुड़ी मंज़ूरी और पुनर्वास के उपायों को ठोस सुरक्षा उपाय माना जा रहा है या निर्माण शुरू होने से पहले सिर्फ़ कागजी औपचारिकता या रुकावट? कुपी गांव की घटनाएं भारत में विकास से जुड़े विवादों के एक बड़े पैटर्न को दिखाती हैं: हाईवे, बांध, माइनिंग प्रोजेक्ट और इंडस्ट्रियल कॉरिडोर की वजह से विस्थापित हुए समुदाय अक्सर न सिर्फ मुआवजे के लिए, बल्कि अपनी पहचान और हक के लिए भी संघर्ष करते नजर आते हैं।
ऐसे विवादों में सरकार की जिम्मेदारी सिर्फ जमीन अधिग्रहण और प्रोजेक्ट पूरा करने तक सीमित नहीं है। इसमें पारदर्शिता बनाए रखना, संवैधानिक आजादी की रक्षा करना और ऐसी व्यवस्था बनाना भी शामिल है जहां प्रभावित नागरिक बिना किसी जबरदस्ती या दमनकारी कार्रवाई के डर के फैसलों को चुनौती दे सकें। अमित भटनागर की गिरफ्तारी और प्रदर्शनकारियों को हटाने से भले ही विरोध वाली जगह खाली हो गई हो, लेकिन इससे आंदोलन द्वारा उठाए गए सवाल हल नहीं हुए हैं।
मुख्य मुद्दा यही है कि क्या विकास परियोजनाओं को तब जायज माना जा सकता है, जब उन लोगों की आवाज को लोकतांत्रिक बातचीत के बजाय पुलिस की कार्रवाई से दबाया जाता है, जिन्हें सबसे ज्यादा सामाजिक और पर्यावरणीय कीमत चुकानी पड़ती है?
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19 जुलाई को, छतरपुर जिले के कुपी गांव में 14 दिन की अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल पूरी करने के बाद पुलिस ने एक्टिविस्ट अमित भटनागर को हिरासत में ले लिया। लगभग 150 प्रदर्शनकारियों को भी उस जगह से हटाकर बसों में ले जाया गया। इस कार्रवाई से 44,605 करोड़ रुपये के केन-बेतवा नदी-जोड़ो प्रोजेक्ट के तहत जमीन अधिग्रहण, पुनर्वास और मुआवजे में कथित गड़बड़ियों का विरोध कर रहे ग्रामीणों का दो हफ्ते लंबा आंदोलन खत्म हो गया।



हालांकि प्रशासन का दावा था कि भटनागर की बिगड़ती सेहत को देखते हुए उन्हें अस्पताल ले जाया गया और प्रदर्शनकारियों को इसलिए हटाया गया क्योंकि पानी का स्तर बढ़ने से वह जगह असुरक्षित हो गई थी, लेकिन जिस तरह से सरकार ने शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन से निपटा, उसने लोकतांत्रिक असहमति के लिए कम होती जगह पर चिंता बढ़ा दी है।


यह हिरासत दिल्ली पुलिस द्वारा क्लाइमेट एक्टिविस्ट सोनम वांगचुक को जंतर-मंतर पर उनकी भूख हड़ताल वाली जगह से हटाने के ठीक एक दिन बाद हुई, जिससे सरकारों द्वारा लंबे समय तक चलने वाले शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शनों पर प्रतिक्रिया देने के तरीके को लेकर व्यापक बहस छिड़ गई।
बातचीत के बजाय भूख हड़ताल पर हिरासत
'द इंडियन एक्सप्रेस' के अनुसार, भटनागर 3 जुलाई से उपवास कर रहे थे और मुआवजे के रिकॉर्ड, पुनर्वास के उपायों और जमीन अधिग्रहण की प्रक्रिया में कथित गड़बड़ियों की नए सिरे से समीक्षा की मांग कर रहे थे।
बुंदेलखंड में विस्थापन और पुनर्वास के मुद्दों पर बड़े पैमाने पर काम करने वाले इस एक्टिविस्ट ने उस आंदोलन का नेतृत्व किया जिसमें दौधन, पलखुआ, सुकवाहा और प्रस्तावित दौधन जलाशय से प्रभावित आस-पास की बस्तियों के ग्रामीण शामिल थे।
प्रदर्शनकारियों द्वारा लगाए गए आरोपों की गंभीरता के बावजूद, सरकार की तत्काल प्रतिक्रिया कोई स्वतंत्र जांच या पारदर्शी जनसुनवाई शुरू करना नहीं, बल्कि प्रदर्शनकारियों को उस जगह से हटाना थी। पुलिस का कहना था कि भटनागर को गिरफ्तार नहीं किया गया, बल्कि "हिरासत में लिया गया" और उनकी सेहत को देखते हुए अस्पताल ले जाया गया।
छतरपुर के एडिशनल सुपरिटेंडेंट ऑफ पुलिस (ASP) आदित्य पटले ने 'द इंडियन एक्सप्रेस' को बताया कि "भटनागर को गिरफ्तार नहीं किया गया है। वह दो हफ्ते से उपवास पर थे और उनकी सेहत को ध्यान में रखते हुए, हमने उन्हें हिरासत में लिया और इलाज के लिए स्थानीय अस्पताल ले गए।" हालांकि, गिरफ्तारी और हिरासत के बीच का फर्क उस बड़ी लोकतांत्रिक चिंता को दूर नहीं करता कि क्या सरकार किसी शांतिपूर्ण विरोध-प्रदर्शन को सिर्फ़ इसलिए जबरदस्ती खत्म कर सकती है क्योंकि वह राजनीतिक रूप से असुविधाजनक या असहज हो गया है?
भूख हड़ताल अहिंसक विरोध का एक मान्यता प्राप्त तरीका है, जिसका इस्तेमाल ऐतिहासिक रूप से सामाजिक आंदोलनों द्वारा प्रशासनिक विफलताओं की ओर ध्यान दिलाने के लिए किया जाता रहा है। ऐसी स्थितियों में सरकार की जिम्मेदारी सिर्फ व्यवस्था बनाए रखना नहीं है, बल्कि उन शिकायतों पर भी ध्यान देना है जो नागरिकों को विरोध के ऐसे चरम तरीकों को अपनाने के लिए मजबूर करती हैं।
"सुरक्षा" का तर्क बनाम जबरदस्ती हटाने के आरोप
प्रशासन ने भारी बारिश और बाराना नदी में बढ़ते जलस्तर का हवाला देते हुए इस कार्रवाई को सही ठहराया। 'द हिंदू' से बात करते हुए, छतरपुर के कलेक्टर पार्थ जायसवाल ने कहा कि बढ़ते जलस्तर के कारण विरोध स्थल असुरक्षित हो गया था और महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों की मौजूदगी के कारण हस्तक्षेप करना जरूरी हो गया था। हालांकि, प्रदर्शनकारियों ने सवाल उठाया कि क्या सुरक्षा चिंताओं का इस्तेमाल पुनर्वास और मुआवजे के बारे में गंभीर सवाल उठाने वाले आंदोलन को खत्म करने के बहाने के तौर पर किया जा रहा था।
मौके के वीडियो में पुलिसकर्मियों को नदी क्षेत्र से महिलाओं सहित प्रदर्शनकारियों को हटाते हुए दिखाया गया। प्रदर्शनकारियों ने आरोप लगाया कि महिलाओं को घसीटकर ले जाया गया और उन्हें हटाने के दौरान बल प्रयोग किया गया।
हालांकि अधिकारियों ने मारपीट के आरोपों से इनकार किया, लेकिन यह घटना एक बड़ी चिंता पैदा करती है कि क्या सुरक्षा को लेकर प्रशासन की चिंता लोगों के इकट्ठा होने और सामूहिक विरोध को दबाने का बहाना बन सकती है?
एक लोकतांत्रिक सरकार विस्थापन के खिलाफ शिकायतें उठाने वाले नागरिकों के साथ केवल कानून-व्यवस्था की समस्या के तौर पर व्यवहार नहीं कर सकती।
मुआवजे के आरोपों की स्वतंत्र जांच जरूरी
विरोध का मुख्य कारण यह आरोप है कि प्रभावित परिवारों के लिए पुनर्वास प्रक्रिया पारदर्शी और निष्पक्ष नहीं रही है। हिरासत में लिए जाने से पहले 'द इंडियन एक्सप्रेस' से बात करते हुए भटनागर ने आरोप लगाया, "सरकार अपनी जमीन अधिग्रहण प्रक्रिया में निष्पक्ष और पारदर्शी नहीं रही है। मुआवजे के वितरण में कई अनियमितताएं हैं।"
उन्होंने आरोप लगाया कि रतिया, कारी, खटवानी, पलखुआ, नैयापुर, खजुरी और सुकवाहा सहित कई गांवों में ग्राम सभा की कार्यवाही के रिकॉर्ड में एक जैसी भाषा का इस्तेमाल किया गया था, जिससे इस बात पर संदेह पैदा होता है कि क्या वास्तव में कोई बातचीत हुई थी।
ऐसे आरोप इसलिए अहम हैं क्योंकि आदिवासी इलाकों में ग्राम सभा की भागीदारी सिर्फ एक प्रक्रियात्मक जरूरत नहीं है। पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA) के तहत, स्थानीय समुदायों की अपनी जमीन और संसाधनों से जुड़े फैसलों में कानूनी भूमिका होती है।
अगर प्रदर्शनकारियों के आरोपों के मुताबिक ग्राम सभा की कार्यवाही सिर्फ कागज़ी कार्रवाई बनकर रह जाती है, तो इससे भागीदारी वाली गवर्नेंस का मकसद ही कमजोर हो जाएगा। भटनागर ने खरिहानी गांव में मुआवजे के भुगतान में गड़बड़ी का भी आरोप लगाया। उन्होंने दावा किया कि घरों के लिए लगभग 11 करोड़ रुपये मंज़ूर किए गए थे, लेकिन करीब 8 करोड़ रुपये उन लोगों को दिए गए जिनका या तो गांव से कोई लेना-देना नहीं था या जो दशकों पहले कहीं और चले गए थे। उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि असल में प्रभावित परिवारों को मुआवजे की लिस्ट से बाहर रखा गया। इन दावों को राजनीतिक विरोध कहकर खारिज करने के बजाय पारदर्शी जांच की जरूरत है।
राज्य का पक्ष: प्रदर्शनकारी असली लाभार्थी नहीं हैं
हालांकि, प्रशासन ने इन आरोपों को खारिज कर दिया है। 'द इंडियन एक्सप्रेस' के मुताबिक, छतरपुर के कलेक्टर पार्थ जायसवाल ने दावा किया कि केन-बेतवा प्रोजेक्ट से सिर्फ 10% प्रदर्शनकारी सीधे तौर पर प्रभावित थे, जबकि बाकी लोग पड़ोसी पन्ना जिले के दूसरे प्रोजेक्ट्स से जुड़ी शिकायतों के कारण शामिल हुए थे।
कलेक्टर ने ग्राम सभा के रिकॉर्ड में किसी भी तरह की गड़बड़ी से भी इनकार किया और कहा कि खरिहानी में दिया गया मुआवजा खेती की जमीन के मालिकाना हक से जुड़ा था, न कि रिहायशी स्थिति से।
लेकिन, प्रशासन का यह तर्क कि कुछ प्रदर्शनकारी सीधे तौर पर प्रभावित नहीं हैं, उन लोगों की चिंताओं का जवाब नहीं देता जो असल में प्रभावित हैं।
बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स अक्सर - और सही तौर पर - विस्थापित परिवारों, पड़ोसी समुदायों, पर्यावरण समूहों और सिविल सोसाइटी संगठनों की सामूहिक मुखालफत को जन्म देते हैं। भागीदारी को सिर्फ उन लोगों तक सीमित रखना जिनके नाम सरकारी विस्थापन लिस्ट में हैं, व्यापक सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों को नज़रअंदाज करने का जोखिम पैदा करता है।
आदिवासी अधिकार और सहमति का सवाल
यह विवाद इसलिए और भी अहम हो जाता है क्योंकि विरोध करने वाले कई समुदाय आदिवासी इलाकों से हैं। विपक्ष के नेता उमंग सिंघार ने आरोप लगाया कि प्रभावित ग्रामीणों से ठीक से सलाह-मशविरा नहीं किया गया और सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट (सामाजिक प्रभाव का आकलन) और ग्राम सभा की प्रक्रियाएं सही ढंग से नहीं की गईं।
'द हिंदू' से बात करते हुए, सिंघार ने आरोप लगाया कि कई ग्राम सभा रिकॉर्ड में एक जैसी भाषा का इस्तेमाल किया गया था और सवाल उठाया कि क्या आदिवासी समुदायों ने सच में अपनी जमीन से जुड़े फैसलों में हिस्सा लिया था। यह मुद्दा विकेंद्रीकृत गवर्नेंस के संवैधानिक वादे के मूल पर चोट करता है। विस्थापन का सामना कर रहे समुदायों के लिए, मुआवजा सिर्फ पैसों का लेन-देन नहीं है। जमीन का मतलब है आजीविका, पहचान, सांस्कृतिक जुड़ाव और सामाजिक सुरक्षा। फैसले लेने से पहले सार्थक भागीदारी की जगह कोई पुनर्वास पैकेज नहीं ले सकता।
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केन-बेतवा परियोजना को लेकर विरोध का मुद्दा और कारण सिर्फ मुआवजे तक सीमित नहीं है। इस परियोजना की आलोचना इसलिए भी हुई है क्योंकि इसके इलाके का एक बड़ा हिस्सा पन्ना नेशनल पार्क और टाइगर रिजर्व के इकोलॉजिकल लैंडस्केप (पारिस्थितिक क्षेत्र) में आता है। पर्यावरण समूहों ने जंगल के नुकसान, जैव-विविधता पर असर और नदी के इकोसिस्टम में बदलाव के नतीजों को लेकर चिंता जताई है।
बड़ा सवाल यह है कि क्या पर्यावरण से जुड़ी मंज़ूरी और पुनर्वास के उपायों को ठोस सुरक्षा उपाय माना जा रहा है या निर्माण शुरू होने से पहले सिर्फ़ कागजी औपचारिकता या रुकावट? कुपी गांव की घटनाएं भारत में विकास से जुड़े विवादों के एक बड़े पैटर्न को दिखाती हैं: हाईवे, बांध, माइनिंग प्रोजेक्ट और इंडस्ट्रियल कॉरिडोर की वजह से विस्थापित हुए समुदाय अक्सर न सिर्फ मुआवजे के लिए, बल्कि अपनी पहचान और हक के लिए भी संघर्ष करते नजर आते हैं।
ऐसे विवादों में सरकार की जिम्मेदारी सिर्फ जमीन अधिग्रहण और प्रोजेक्ट पूरा करने तक सीमित नहीं है। इसमें पारदर्शिता बनाए रखना, संवैधानिक आजादी की रक्षा करना और ऐसी व्यवस्था बनाना भी शामिल है जहां प्रभावित नागरिक बिना किसी जबरदस्ती या दमनकारी कार्रवाई के डर के फैसलों को चुनौती दे सकें। अमित भटनागर की गिरफ्तारी और प्रदर्शनकारियों को हटाने से भले ही विरोध वाली जगह खाली हो गई हो, लेकिन इससे आंदोलन द्वारा उठाए गए सवाल हल नहीं हुए हैं।
मुख्य मुद्दा यही है कि क्या विकास परियोजनाओं को तब जायज माना जा सकता है, जब उन लोगों की आवाज को लोकतांत्रिक बातचीत के बजाय पुलिस की कार्रवाई से दबाया जाता है, जिन्हें सबसे ज्यादा सामाजिक और पर्यावरणीय कीमत चुकानी पड़ती है?
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