ग्रेटर मुंबई के नगर आयुक्त को एक खुले पत्र में याचिका दायर कर 540 से अधिक मुंबईकरों ने सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज को तत्काल हटाने और 13 मई, 2024 की शाम को घाटकोपर में अवैध होर्डिंग के गिरने की विनाशकारी घटना के बाद अपराधियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की मांग की है, जिसमें 17 लोगों की जान चली गई और कई निर्दोष लोग गंभीर रूप से घायल हो गए।
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550 से अधिक मुंबईकरों ने एक खुले पत्र याचिका में आग्रह किया है कि मुंबई महानगर पालिका मुंबई जिले में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज को तुरंत हटाए और 13 मई, 2024 की शाम को घाटकोपर में अवैध होर्डिंग के गिरने की विनाशकारी घटना के बाद अपराधियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करे, जिससे 17 लोगों की जान चली गई और कई निर्दोष लोग गंभीर रूप से घायल हो गए।
इस पत्र याचिका पर कॉस्मोपॉलिस के 540 से अधिक निवासियों ने हस्ताक्षर किए हैं।
पत्र याचिका का टेक्स्ट यहां पढ़ा जा सकता है:
11 जून, 2024
सेवा में,
नगर आयुक्त,
नगर आयुक्त ग्रेटर मुंबई
मुख्यालय, सी.एस.टी. मुंबई – 400 001
mc@mcgm.gov.in / dmc.mc@mcgm.gov.in
2. सरकारी रेलवे पुलिस, मुंबई / मुंबई रेलवे पुलिस आयुक्तालय
पुलिस आयुक्त, रेलवे, मुंबई के माध्यम से
चौथी मंजिल, क्षेत्र प्रबंधक भवन, डी. मेलो रोड, वाडी बंदर,
मुंबई - 400010
cp.railways.mumbai@mahapolice.gov.in
मुंबई जिले में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज को तत्काल हटाया जाए और 13 मई, 2024 की शाम को घाटकोपर में अवैध होर्डिंग के गिरने की भयावह घटना के बाद दोषियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जाए, जिसके कारण 17 लोगों की जान चली गई और कई निर्दोष लोग गंभीर रूप से घायल हो गए।
और
माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 7 जून, 2024 को पारित आदेश का सख्ती से अनुपालन सुनिश्चित करें, जिसमें आपको यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया है कि मानसून के दौरान कोई होर्डिंग न गिरे।
महोदय,
हम, चिंतित नागरिक, मुंबई में हुई घटनाओं की श्रृंखला से व्यथित होकर यह पत्र लिख रहे हैं, जो शहर में होर्डिंग, बिलबोर्ड, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज पर उचित जांच को विनियमित करने और लागू करने में अधिकारियों की ओर से घोर लापरवाही, आपराधिक मिलीभगत और घोर विफलता की ओर इशारा करते हैं, जिससे नागरिकों की सुरक्षा गंभीर रूप से खतरे में पड़ गई है।
13 मई, 2024 को घाटकोपर में, एक कंपनी ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड द्वारा स्थापित एक अवैध होर्डिंग धूल भरी आंधी के दौरान गिर गई, जिससे 17 लोगों की मौत हो गई, जबकि 75 अन्य घायल हो गए[1]। पेट्रोल पंप पर गिरे होर्डिंग के नीचे 100 से अधिक लोग फंस गए थे, और आपदा प्रतिक्रिया दल द्वारा चलाए गए बचाव अभियान 66 घंटे तक चले[2]। मुंबई क्राइम ब्रांच ने 22 मई, 2024 को एक आधिकारिक बयान जारी कर बताया कि उसने होर्डिंग गिरने की घटना की जांच के लिए 6 पुलिस अधिकारियों के साथ एक विशेष जांच दल (एसआईटी) का गठन किया है[3]।
होर्डिंग ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड की थी, जो एक विज्ञापन एजेंसी है जिसके मालिक भावेश भिंडे हैं। माना जाता है कि होर्डिंग का वजन 250 टन था और इसका आकार 120 फीट x 120 फीट था, जो कि ग्रेटर मुंबई नगर निगम (एमसीजीएम) द्वारा निर्धारित 40 फीट x 40 फीट की सीमा से 9 गुना अधिक था। इसके अलावा इसे एमसीजीएम की अनुमति के बिना अवैध रूप से खड़ा किया गया था, क्योंकि यह जमीन सरकारी रेलवे पुलिस (जीआरपी) द्वारा बनाए गए भूखंड पर महाराष्ट्र सरकार के पुलिस कल्याण संघ के स्वामित्व में थी। एमसीजीएम ने अपने बयान में पुष्टि की है कि उसने 2 साल से होर्डिंग को अनुमति नहीं दी थी। होर्डिंग के संबंध में चूककर्ता कंपनी को 3 नोटिस जारी किए गए थे, अंतिम 13 मई, 2024 को गिरने से कुछ घंटे पहले जारी किया गया था, जहां एमसीजीएम ने 10 दिनों के भीतर 61.4 करोड़ रुपये के बकाया लाइसेंस शुल्क का भुगतान करने की मांग की थी और सभी होर्डिंग्स को हटाने का आदेश दिया था[4]। भावेश भिंडे, जिसके खिलाफ 21 आपराधिक मामले लंबित हैं, को 17 मई, 2024 को उदयपुर, राजस्थान से गिरफ्तार किया गया था[5]। बीएमसी इंजीनियर, मनोज संघू, जिसने होर्डिंग के लिए संरचनात्मक स्थिरता प्रमाणपत्र जारी किया था, इसे लगाए जाने के 2 महीने बाद, 1 जून, 2024 को गिरफ्तार किया गया था[6]। वह कथित तौर पर ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड के मासिक पेरोल पर था और उसने होर्डिंग का निरीक्षण नहीं किया था, जिसकी नींव कमजोर पाई गई थी। उसी के अनुसार, 8 जून, 2024 को, जान्हवी मराठे, जो नवंबर 2023 तक ईगो मीडिया की निदेशक थीं और सागर कुंभार, जो सिविल ठेकेदार थे, जो फरार थे, को गोवा के एक होटल से पकड़ा गया[7]।
यह पता चला है कि डिफॉल्टर कंपनी ईगो मीडिया आदतन अपराधी है जिस पर 100 से अधिक बार उल्लंघन के लिए जुर्माना लगाया गया था[8]। एमसीजीएम ने घाटकोपर घटना के आसपास के क्षेत्र में डिफॉल्टर कंपनी द्वारा लगाए गए 3 और अवैध होर्डिंग्स को हटाने की कार्रवाई की, और जीआरपी को डिफॉल्टर कंपनी द्वारा लगाए गए 8 और बड़े और अवैध होर्डिंग्स को हटाने के लिए कहा, और होर्डिंग्स के अनधिकृत स्टील फ्रेम/संरचनाओं को ध्वस्त किया जा रहा था[9]। वास्तव में आरोपी मालिक द्वारा बार-बार उल्लंघन करने पर अधिक रिपोर्टें सामने आ रही हैं, और जांच से पता चला है कि उनके और उनके सहयोगियों द्वारा स्थापित पहले की कंपनियां जैसे स्लॉप मीडिया, गुज्जू ऐड प्राइवेट लिमिटेड, फोर्टी बैंड कॉम, मीडोज मीडिया और गुज्जू ऐड प्रोप्राइटर्स को भी वित्तीय कदाचार के लिए रेलवे द्वारा ब्लैकलिस्ट किया गया था[10]। हालांकि, यह भयावह है कि दोषी कंपनी और उसके पूर्ववर्तियों द्वारा किए गए कई उल्लंघनों और अवैधताओं के बावजूद, MCGM कंपनी के खिलाफ कार्रवाई करने या 2 साल में इस अवैध होर्डिंग को हटाने में विफल रहा। वास्तव में यह स्पष्ट है कि कंपनी को संभावित खतरा होने के बावजूद होर्डिंग को बनाए रखने के लिए अधिकारियों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। MCGM और उसके अधिकारियों की ओर से निष्क्रियता, मिलीभगत का एक जानबूझकर किया गया कार्य है, और कम से कम आपराधिक लापरवाही और कर्तव्य की उपेक्षा है, जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर एक टालने योग्य त्रासदी हुई।
जबकि शुरू में MCGM ने यह रुख अपनाया कि अवैध होर्डिंग रेलवे की जमीन पर थी, यह सवाल उठाते हुए कि MCGM द्वारा जारी किए गए कई नोटिसों के बावजूद GRP ने अवैध होर्डिंग लगाने की अनुमति कैसे दी, अब यह दावा किया जा रहा है कि यह जमीन राज्य सरकार की है[11]। पुलिस ने स्पष्ट रूप से रेलवे और राज्य सरकार से उस जमीन के स्वामित्व के मामले को देखने के लिए स्पष्टीकरण और दस्तावेज मांगे थे जिस पर होर्डिंग खड़ी थी। अब यह जांच की जा रही है कि एमसीजीएम को यह विश्वास दिलाने के लिए कैसे गुमराह किया गया कि यह रेलवे की जमीन है। यहां तक कि महाराष्ट्र राज्य मानवाधिकार आयोग ने भी अपने नवीनतम आदेश में कहा है कि पुलिस उपायुक्त द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में स्वामित्व और अनुमति पर की गई प्रस्तुतियाँ इस बात पर अधिक भ्रम पैदा करती हैं कि संबंधित होर्डिंग लगाने की अनुमति देने के लिए किसे जिम्मेदार ठहराया जाए और आयोग ने उनसे और आपके कार्यालयों से एक विस्तृत हलफनामा प्रस्तुत करने को कहा है[12]। जैसा भी हो, यहां यह ध्यान रखना उचित है कि बॉम्बे हाईकोर्ट ने 21 दिसंबर 2017 को यूनियन ऑफ इंडिया बनाम एमसीजीएम और अन्य (रिट याचिका संख्या 1648/2017) के मामले में पारित अपने फैसले में रेलवे प्राधिकरण को विभिन्न वैधानिक प्रावधानों को ध्यान में रखने के बाद रेलवे संपत्तियों पर होर्डिंग्स को विनियमित करने के लिए एक नीति तैयार करने का निर्देश दिया था क्या इस तरह की कोई नीति बनाई गई थी और यदि हां, तो वर्तमान मामले में इसका पालन किया गया था और शहर भर में लगाए गए होर्डिंग्स को विनियमित करने के लिए, इस पर भी तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है, विशेष रूप से शहर भर में रेलवे की भूमि पर लगे होर्डिंग्स की विशाल संख्या को देखते हुए, जो केंद्र सरकार के लिए बड़ी मात्रा में राजस्व उत्पन्न कर रहे हैं। जबकि एमसीजीएम और जीआरपी इस घटना के लिए एक-दूसरे को दोषी ठहरा रहे हैं, आम नागरिक असुरक्षित परिस्थितियों के संपर्क में हैं और उनके लापरवाह कृत्यों के प्रतिकूल प्रभाव को झेल रहे हैं। इस घटना को अंजाम देने में एमसीजीएम और जीआरपी अधिकारियों की भूमिका और मिलीभगत का पता लगाने के लिए न केवल एक विस्तृत जांच की आवश्यकता है, बल्कि शहर भर में, विशेष रूप से रेलवे की भूमि पर लगाए गए अवैध और खतरनाक होर्डिंग्स के मुद्दे की भी जांच की आवश्यकता है, जो एक बड़े घोटाले की ओर इशारा करता है।
महाराष्ट्र सरकार ने घटना में मारे गए लोगों के लिए 5,00,000/- रुपये के अनुग्रह मुआवजे की घोषणा की है[13], जिसे पीड़ितों के परिवारों ने ‘शर्मनाक’ कहा है[14]। चिकित्सा व्यय के अलावा, 60% से कम विकलांगता वाले लोगों के लिए 75,000/- रुपये और 60% से अधिक विकलांगता वाले लोगों के लिए 2,50,000/- रुपये का मुआवजा घोषित किया गया है। हालाँकि, मुआवजा काफी अपर्याप्त है और होर्डिंग्स से उत्पन्न राजस्व बहुत अधिक है, एमसीजीएम, जो भारत का सबसे अमीर नागरिक निकाय है और इस घटना में अपने कृत्यों और चूक के लिए दोषी है, पीड़ितों को आज तक किसी भी मुआवजे की घोषणा करने में विफल रहा है। इसके अलावा, यहां तक कि जीआरपी जो रेलवे की जमीन पर लगाए गए होर्डिंग्स से भी भारी राजस्व कमा रही है, पीड़ितों को किसी भी मुआवजे की घोषणा करने में विफल रही है। इस बीच, घायल पीड़ितों ने न केवल अपनी आजीविका का स्रोत खो दिया है, बल्कि राज्य या नियोक्ताओं से समर्थन के बिना, चिकित्सा लागतों का बोझ भी उठा रहे हैं[15]।
अर्थ साइंस मिनिस्ट्री की 1 अप्रैल 2024 की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, भारतीय मौसम विभाग ने देश के उत्तर-पश्चिमी हिस्से में भारी वर्षा की चेतावनी दी है[16]। मुंबई जिले में मानसून शुरू हो गया है। शहर, जो पहले से ही आपदाग्रस्त है, में भारी बारिश की उम्मीद है और इस मानसून में और अधिक तूफान और चरम मौसम की घटनाएं हो सकती हैं। इसलिए, ऐसी घटनाओं के दोहराए जाने की संभावना अधिक है, जब तक कि एमसीजीएम द्वारा मानसून से पहले शहर भर में सभी अस्थिर, बड़े और अवैध होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज को हटाने के लिए गंभीर और त्वरित कार्रवाई शुरू नहीं की जाती है। यह भी उचित है कि इस मामले में सामने आए घोर उल्लंघनों के आलोक में एमसीजीएम द्वारा अधिकृत और आज की तारीख में खड़े होर्डिंग्स की संरचनात्मक स्थिरता का भी आकलन किया जाए।
घाटकोपर की घटना के अलावा, 13 मई 2024 को धूल भरी आंधी के कारण वडाला, बांद्रा आदि में कई अन्य घटनाएं हुईं, जो मानसून के दौरान बहु-खतरनाक घटनाओं के बढ़ते जोखिम की ओर इशारा करती हैं। जबकि एमसीजीएम ने अवैध होर्डिंग्स को हटाकर उनके खिलाफ कार्रवाई करने का आह्वान किया है और होर्डिंग्स के संरचनात्मक ऑडिट के लिए भी कहा है[17], अनधिकृत, बड़े और खतरनाक होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज मुंबई शहर और राज्य भर के अन्य जिलों में खड़े हैं, जिससे इस तरह की मानव-जनित आपदाओं का गंभीर खतरा है। 5 जून 2024 की रात को, एक अवैध रूप से लगाया गया डिजिटल होर्डिंग, जिसे एमसीजीएम ने हटाने के लिए कहा था, मुंबई के मलाड में एक वरिष्ठ नागरिक पर गिर गया, जिससे वह गंभीर रूप से घायल हो गए[18]। इस बीच, 8 जून 2024 को मानसून की शुरुआत में, लातूर जिले के अहमदपुर में एक मोटरसाइकिल चालक की मौत हो गई, यह केवल अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स और साइनेज की एक प्रणालीगत समस्या की ओर इशारा करता है, जिसे अधिकारियों द्वारा बड़े पैमाने पर निजी संस्थाओं और कॉर्पोरेट हितों को लाभ पहुंचाने के लिए अनुमति दी जा रही है, जबकि आम जनता को गंभीर जोखिम में डाला जा रहा है। डिजिटल/इलेक्ट्रिक साइनेज के मामले में जोखिम कई गुना बढ़ जाता है। 7 जून, 2024 को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने रेलवे की जमीन पर होर्डिंग्स से संबंधित प्रावधानों की प्रयोज्यता पर बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले को MCGM की लंबित चुनौती में अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि मानसून के दौरान कोई होर्डिंग न गिरे[20]। मानसून शुरू होने के साथ, MCGM को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज के खिलाफ त्वरित कार्रवाई की जाए ताकि ऐसी कोई घटना न हो।
तदनुसार, हम आपसे तत्काल आग्रह करते हैं कि -
1. भविष्य में होर्डिंग गिरने की घटनाओं को रोकने के लिए सुप्रीम कोर्ट के 7 जून, 2024 के आदेश का सख्ती से अनुपालन सुनिश्चित करें, इसके लिए पूरे शहर में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज के खिलाफ त्वरित कार्रवाई करें।
2. मुंबई शहर में लगाए गए सभी अवैध, बड़े और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज का सर्वेक्षण करें और उन्हें तुरंत हटा दें। आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के साथ समन्वय में सभी निवारक उपाय करें, ताकि बहु-खतरनाक घटनाओं के लिए तैयारी सुनिश्चित की जा सके और भविष्य में ऐसी मानव-जनित आपदाओं को रोका जा सके। एक सार्वजनिक बयान जारी करके पुष्टि करें कि अधिकारियों द्वारा सभी अवैध, बड़े और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज को हटाने के लिए आवश्यक कार्रवाई की गई है।
3. मुंबई शहर में अनधिकृत और अवैध होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज लगाने वाले सभी अपराधियों के खिलाफ कठोर दंड, जुर्माना लगाएं और कानून के तहत उचित कार्रवाई करें।
4. ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड सहित अवैध होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज के दोषी कंपनियों/मालिकों के खिलाफ त्वरित कार्रवाई करें, और दोषी कंपनियों (मालिकों और उनके सहयोगियों द्वारा स्थापित किसी भी नई कंपनी सहित) को होर्डिंग लगाने या सार्वजनिक कार्य निविदाएं प्राप्त करने से स्थायी रूप से काली सूची में डालें। ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड पर उल्लंघन के लिए लगाए गए जुर्माने/दंड और बकाया राशि की वसूली करें और कंपनी के संबंधित अधिकारियों के खिलाफ उनके आपराधिक कृत्यों के लिए सख्त कार्रवाई करें।
5. 13 मई 2024 को घाटकोपर में होर्डिंग गिरने की घटना में मृतकों के परिवारों, घायल पीड़ितों और नुकसान उठाने वाले सभी लोगों को पर्याप्त मुआवजा प्रदान किया जाए, जिसमें जीवन भर की आजीविका के नुकसान और उनकी आजीविका के साधनों जैसे टैक्सी, ऑटो रिक्शा आदि के नुकसान, व्यक्तिगत क्षति, आवर्ती चिकित्सा लागत, आघात, त्रासदी की गंभीर प्रकृति और इन अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स से अर्जित भारी राजस्व के कारण हुई आर्थिक क्षति को ध्यान में रखा जाए।
6. पेट्रोल पंप के मृतक एवं घायल श्रमिकों को मालिकों एवं सरकार के श्रम कार्यालय से उचित मुआवजा सुनिश्चित किया जाए, क्योंकि श्रमिक की मृत्यु उनके कार्यस्थल पर हुई तथा अन्य घायल हुए।
7. इस मामले की गहन और स्वतंत्र जांच करें ताकि एमसीजीएम, जीआरपी और सभी संबंधित अधिकारियों/संस्थाओं के दोषी अधिकारियों की पहचान की जा सके जो इस त्रासदी के लिए जिम्मेदार हैं। इस घटना और शहर भर में अवैध होर्डिंग लगाने में योगदान देने वाली किसी भी भ्रष्ट प्रथा की जांच करें। शीर्ष निर्णयकर्ताओं सहित सभी दोषी अधिकारियों के खिलाफ उनकी मिलीभगत/लापरवाहीपूर्ण कृत्यों के लिए सख्त मुकदमा चलाया जाए।
8. शहर भर में होर्डिंग्स के नियमित संरचनात्मक ऑडिट करने के लिए उचित सरकारी प्राधिकरण की नियुक्ति करें। इसके अलावा, एमसीजीएम और रेलवे को होर्डिंग्स, बिलबोर्ड, साइनेज आदि के संबंध में मौजूदा दिशा-निर्देशों की समीक्षा करनी चाहिए और हवा की गति, वर्षा और अन्य पर्यावरणीय कारकों और जलवायु संबंधी विचारों के आधार पर ऐसे होर्डिंग्स की संरचनात्मक स्थिरता के लिए सख्त दिशा-निर्देश जारी करने चाहिए और लगातार निगरानी और समीक्षा के साथ उनका उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए।
सादर,
हस्ताक्षरकर्ता
प्रति:
1. मुख्यमंत्री, महाराष्ट्र
2. अध्यक्ष, जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (मुंबई शहर)
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[1] https://www.hindustantimes.com/india-news/mumbai-hoarding-collapse-death...
[2] https://www.hindustantimes.com/india-news/another-shocking-video-of-mumb...
[3] https://www.livemint.com/news/mumbai-hoarding-collapse-crime-branch-form...
[4] https://www.financialexpress.com/india-news/mumbai-billboard-collapse-no...
[5] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/billboard-co-chief-held-...
[6] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/bmc-engineer-manoj-sangh...
[7] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/hoarding-collapse-sit-ar...
[8] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-billboard-trag...
[9] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/hoardings-mumbai-taken-d...
[10] https://www.mid-day.com/mumbai/mumbai-news/article/ghatkopar-hoarding-co...
[11]https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla....
[12] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla...
[13] https://www.freepressjournal.in/mumbai/ghatkopar-hoarding-collapse-cm-an...
[14]https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla...
[15] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/ghatkopar-billboard-cras...
[16] https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2016857
[17] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/mumbai-hoarding-collapse...
[18] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/senior-citizen-injured-a...
[19]https://www.ndtv.com/india-news/motorcyclist-killed-as-signboard-falls-o....
[20] https://www.livelaw.in/top-stories/supreme-court-ghatkopar-hoarding-coll...
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550 से अधिक मुंबईकरों ने एक खुले पत्र याचिका में आग्रह किया है कि मुंबई महानगर पालिका मुंबई जिले में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज को तुरंत हटाए और 13 मई, 2024 की शाम को घाटकोपर में अवैध होर्डिंग के गिरने की विनाशकारी घटना के बाद अपराधियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करे, जिससे 17 लोगों की जान चली गई और कई निर्दोष लोग गंभीर रूप से घायल हो गए।
इस पत्र याचिका पर कॉस्मोपॉलिस के 540 से अधिक निवासियों ने हस्ताक्षर किए हैं।
पत्र याचिका का टेक्स्ट यहां पढ़ा जा सकता है:
11 जून, 2024
सेवा में,
नगर आयुक्त,
नगर आयुक्त ग्रेटर मुंबई
मुख्यालय, सी.एस.टी. मुंबई – 400 001
mc@mcgm.gov.in / dmc.mc@mcgm.gov.in
2. सरकारी रेलवे पुलिस, मुंबई / मुंबई रेलवे पुलिस आयुक्तालय
पुलिस आयुक्त, रेलवे, मुंबई के माध्यम से
चौथी मंजिल, क्षेत्र प्रबंधक भवन, डी. मेलो रोड, वाडी बंदर,
मुंबई - 400010
cp.railways.mumbai@mahapolice.gov.in
मुंबई जिले में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज को तत्काल हटाया जाए और 13 मई, 2024 की शाम को घाटकोपर में अवैध होर्डिंग के गिरने की भयावह घटना के बाद दोषियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जाए, जिसके कारण 17 लोगों की जान चली गई और कई निर्दोष लोग गंभीर रूप से घायल हो गए।
और
माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 7 जून, 2024 को पारित आदेश का सख्ती से अनुपालन सुनिश्चित करें, जिसमें आपको यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया है कि मानसून के दौरान कोई होर्डिंग न गिरे।
महोदय,
हम, चिंतित नागरिक, मुंबई में हुई घटनाओं की श्रृंखला से व्यथित होकर यह पत्र लिख रहे हैं, जो शहर में होर्डिंग, बिलबोर्ड, साइनबोर्ड और इलेक्ट्रिक साइनेज पर उचित जांच को विनियमित करने और लागू करने में अधिकारियों की ओर से घोर लापरवाही, आपराधिक मिलीभगत और घोर विफलता की ओर इशारा करते हैं, जिससे नागरिकों की सुरक्षा गंभीर रूप से खतरे में पड़ गई है।
13 मई, 2024 को घाटकोपर में, एक कंपनी ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड द्वारा स्थापित एक अवैध होर्डिंग धूल भरी आंधी के दौरान गिर गई, जिससे 17 लोगों की मौत हो गई, जबकि 75 अन्य घायल हो गए[1]। पेट्रोल पंप पर गिरे होर्डिंग के नीचे 100 से अधिक लोग फंस गए थे, और आपदा प्रतिक्रिया दल द्वारा चलाए गए बचाव अभियान 66 घंटे तक चले[2]। मुंबई क्राइम ब्रांच ने 22 मई, 2024 को एक आधिकारिक बयान जारी कर बताया कि उसने होर्डिंग गिरने की घटना की जांच के लिए 6 पुलिस अधिकारियों के साथ एक विशेष जांच दल (एसआईटी) का गठन किया है[3]।
होर्डिंग ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड की थी, जो एक विज्ञापन एजेंसी है जिसके मालिक भावेश भिंडे हैं। माना जाता है कि होर्डिंग का वजन 250 टन था और इसका आकार 120 फीट x 120 फीट था, जो कि ग्रेटर मुंबई नगर निगम (एमसीजीएम) द्वारा निर्धारित 40 फीट x 40 फीट की सीमा से 9 गुना अधिक था। इसके अलावा इसे एमसीजीएम की अनुमति के बिना अवैध रूप से खड़ा किया गया था, क्योंकि यह जमीन सरकारी रेलवे पुलिस (जीआरपी) द्वारा बनाए गए भूखंड पर महाराष्ट्र सरकार के पुलिस कल्याण संघ के स्वामित्व में थी। एमसीजीएम ने अपने बयान में पुष्टि की है कि उसने 2 साल से होर्डिंग को अनुमति नहीं दी थी। होर्डिंग के संबंध में चूककर्ता कंपनी को 3 नोटिस जारी किए गए थे, अंतिम 13 मई, 2024 को गिरने से कुछ घंटे पहले जारी किया गया था, जहां एमसीजीएम ने 10 दिनों के भीतर 61.4 करोड़ रुपये के बकाया लाइसेंस शुल्क का भुगतान करने की मांग की थी और सभी होर्डिंग्स को हटाने का आदेश दिया था[4]। भावेश भिंडे, जिसके खिलाफ 21 आपराधिक मामले लंबित हैं, को 17 मई, 2024 को उदयपुर, राजस्थान से गिरफ्तार किया गया था[5]। बीएमसी इंजीनियर, मनोज संघू, जिसने होर्डिंग के लिए संरचनात्मक स्थिरता प्रमाणपत्र जारी किया था, इसे लगाए जाने के 2 महीने बाद, 1 जून, 2024 को गिरफ्तार किया गया था[6]। वह कथित तौर पर ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड के मासिक पेरोल पर था और उसने होर्डिंग का निरीक्षण नहीं किया था, जिसकी नींव कमजोर पाई गई थी। उसी के अनुसार, 8 जून, 2024 को, जान्हवी मराठे, जो नवंबर 2023 तक ईगो मीडिया की निदेशक थीं और सागर कुंभार, जो सिविल ठेकेदार थे, जो फरार थे, को गोवा के एक होटल से पकड़ा गया[7]।
यह पता चला है कि डिफॉल्टर कंपनी ईगो मीडिया आदतन अपराधी है जिस पर 100 से अधिक बार उल्लंघन के लिए जुर्माना लगाया गया था[8]। एमसीजीएम ने घाटकोपर घटना के आसपास के क्षेत्र में डिफॉल्टर कंपनी द्वारा लगाए गए 3 और अवैध होर्डिंग्स को हटाने की कार्रवाई की, और जीआरपी को डिफॉल्टर कंपनी द्वारा लगाए गए 8 और बड़े और अवैध होर्डिंग्स को हटाने के लिए कहा, और होर्डिंग्स के अनधिकृत स्टील फ्रेम/संरचनाओं को ध्वस्त किया जा रहा था[9]। वास्तव में आरोपी मालिक द्वारा बार-बार उल्लंघन करने पर अधिक रिपोर्टें सामने आ रही हैं, और जांच से पता चला है कि उनके और उनके सहयोगियों द्वारा स्थापित पहले की कंपनियां जैसे स्लॉप मीडिया, गुज्जू ऐड प्राइवेट लिमिटेड, फोर्टी बैंड कॉम, मीडोज मीडिया और गुज्जू ऐड प्रोप्राइटर्स को भी वित्तीय कदाचार के लिए रेलवे द्वारा ब्लैकलिस्ट किया गया था[10]। हालांकि, यह भयावह है कि दोषी कंपनी और उसके पूर्ववर्तियों द्वारा किए गए कई उल्लंघनों और अवैधताओं के बावजूद, MCGM कंपनी के खिलाफ कार्रवाई करने या 2 साल में इस अवैध होर्डिंग को हटाने में विफल रहा। वास्तव में यह स्पष्ट है कि कंपनी को संभावित खतरा होने के बावजूद होर्डिंग को बनाए रखने के लिए अधिकारियों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। MCGM और उसके अधिकारियों की ओर से निष्क्रियता, मिलीभगत का एक जानबूझकर किया गया कार्य है, और कम से कम आपराधिक लापरवाही और कर्तव्य की उपेक्षा है, जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर एक टालने योग्य त्रासदी हुई।
जबकि शुरू में MCGM ने यह रुख अपनाया कि अवैध होर्डिंग रेलवे की जमीन पर थी, यह सवाल उठाते हुए कि MCGM द्वारा जारी किए गए कई नोटिसों के बावजूद GRP ने अवैध होर्डिंग लगाने की अनुमति कैसे दी, अब यह दावा किया जा रहा है कि यह जमीन राज्य सरकार की है[11]। पुलिस ने स्पष्ट रूप से रेलवे और राज्य सरकार से उस जमीन के स्वामित्व के मामले को देखने के लिए स्पष्टीकरण और दस्तावेज मांगे थे जिस पर होर्डिंग खड़ी थी। अब यह जांच की जा रही है कि एमसीजीएम को यह विश्वास दिलाने के लिए कैसे गुमराह किया गया कि यह रेलवे की जमीन है। यहां तक कि महाराष्ट्र राज्य मानवाधिकार आयोग ने भी अपने नवीनतम आदेश में कहा है कि पुलिस उपायुक्त द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में स्वामित्व और अनुमति पर की गई प्रस्तुतियाँ इस बात पर अधिक भ्रम पैदा करती हैं कि संबंधित होर्डिंग लगाने की अनुमति देने के लिए किसे जिम्मेदार ठहराया जाए और आयोग ने उनसे और आपके कार्यालयों से एक विस्तृत हलफनामा प्रस्तुत करने को कहा है[12]। जैसा भी हो, यहां यह ध्यान रखना उचित है कि बॉम्बे हाईकोर्ट ने 21 दिसंबर 2017 को यूनियन ऑफ इंडिया बनाम एमसीजीएम और अन्य (रिट याचिका संख्या 1648/2017) के मामले में पारित अपने फैसले में रेलवे प्राधिकरण को विभिन्न वैधानिक प्रावधानों को ध्यान में रखने के बाद रेलवे संपत्तियों पर होर्डिंग्स को विनियमित करने के लिए एक नीति तैयार करने का निर्देश दिया था क्या इस तरह की कोई नीति बनाई गई थी और यदि हां, तो वर्तमान मामले में इसका पालन किया गया था और शहर भर में लगाए गए होर्डिंग्स को विनियमित करने के लिए, इस पर भी तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है, विशेष रूप से शहर भर में रेलवे की भूमि पर लगे होर्डिंग्स की विशाल संख्या को देखते हुए, जो केंद्र सरकार के लिए बड़ी मात्रा में राजस्व उत्पन्न कर रहे हैं। जबकि एमसीजीएम और जीआरपी इस घटना के लिए एक-दूसरे को दोषी ठहरा रहे हैं, आम नागरिक असुरक्षित परिस्थितियों के संपर्क में हैं और उनके लापरवाह कृत्यों के प्रतिकूल प्रभाव को झेल रहे हैं। इस घटना को अंजाम देने में एमसीजीएम और जीआरपी अधिकारियों की भूमिका और मिलीभगत का पता लगाने के लिए न केवल एक विस्तृत जांच की आवश्यकता है, बल्कि शहर भर में, विशेष रूप से रेलवे की भूमि पर लगाए गए अवैध और खतरनाक होर्डिंग्स के मुद्दे की भी जांच की आवश्यकता है, जो एक बड़े घोटाले की ओर इशारा करता है।
महाराष्ट्र सरकार ने घटना में मारे गए लोगों के लिए 5,00,000/- रुपये के अनुग्रह मुआवजे की घोषणा की है[13], जिसे पीड़ितों के परिवारों ने ‘शर्मनाक’ कहा है[14]। चिकित्सा व्यय के अलावा, 60% से कम विकलांगता वाले लोगों के लिए 75,000/- रुपये और 60% से अधिक विकलांगता वाले लोगों के लिए 2,50,000/- रुपये का मुआवजा घोषित किया गया है। हालाँकि, मुआवजा काफी अपर्याप्त है और होर्डिंग्स से उत्पन्न राजस्व बहुत अधिक है, एमसीजीएम, जो भारत का सबसे अमीर नागरिक निकाय है और इस घटना में अपने कृत्यों और चूक के लिए दोषी है, पीड़ितों को आज तक किसी भी मुआवजे की घोषणा करने में विफल रहा है। इसके अलावा, यहां तक कि जीआरपी जो रेलवे की जमीन पर लगाए गए होर्डिंग्स से भी भारी राजस्व कमा रही है, पीड़ितों को किसी भी मुआवजे की घोषणा करने में विफल रही है। इस बीच, घायल पीड़ितों ने न केवल अपनी आजीविका का स्रोत खो दिया है, बल्कि राज्य या नियोक्ताओं से समर्थन के बिना, चिकित्सा लागतों का बोझ भी उठा रहे हैं[15]।
अर्थ साइंस मिनिस्ट्री की 1 अप्रैल 2024 की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, भारतीय मौसम विभाग ने देश के उत्तर-पश्चिमी हिस्से में भारी वर्षा की चेतावनी दी है[16]। मुंबई जिले में मानसून शुरू हो गया है। शहर, जो पहले से ही आपदाग्रस्त है, में भारी बारिश की उम्मीद है और इस मानसून में और अधिक तूफान और चरम मौसम की घटनाएं हो सकती हैं। इसलिए, ऐसी घटनाओं के दोहराए जाने की संभावना अधिक है, जब तक कि एमसीजीएम द्वारा मानसून से पहले शहर भर में सभी अस्थिर, बड़े और अवैध होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज को हटाने के लिए गंभीर और त्वरित कार्रवाई शुरू नहीं की जाती है। यह भी उचित है कि इस मामले में सामने आए घोर उल्लंघनों के आलोक में एमसीजीएम द्वारा अधिकृत और आज की तारीख में खड़े होर्डिंग्स की संरचनात्मक स्थिरता का भी आकलन किया जाए।
घाटकोपर की घटना के अलावा, 13 मई 2024 को धूल भरी आंधी के कारण वडाला, बांद्रा आदि में कई अन्य घटनाएं हुईं, जो मानसून के दौरान बहु-खतरनाक घटनाओं के बढ़ते जोखिम की ओर इशारा करती हैं। जबकि एमसीजीएम ने अवैध होर्डिंग्स को हटाकर उनके खिलाफ कार्रवाई करने का आह्वान किया है और होर्डिंग्स के संरचनात्मक ऑडिट के लिए भी कहा है[17], अनधिकृत, बड़े और खतरनाक होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज मुंबई शहर और राज्य भर के अन्य जिलों में खड़े हैं, जिससे इस तरह की मानव-जनित आपदाओं का गंभीर खतरा है। 5 जून 2024 की रात को, एक अवैध रूप से लगाया गया डिजिटल होर्डिंग, जिसे एमसीजीएम ने हटाने के लिए कहा था, मुंबई के मलाड में एक वरिष्ठ नागरिक पर गिर गया, जिससे वह गंभीर रूप से घायल हो गए[18]। इस बीच, 8 जून 2024 को मानसून की शुरुआत में, लातूर जिले के अहमदपुर में एक मोटरसाइकिल चालक की मौत हो गई, यह केवल अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स और साइनेज की एक प्रणालीगत समस्या की ओर इशारा करता है, जिसे अधिकारियों द्वारा बड़े पैमाने पर निजी संस्थाओं और कॉर्पोरेट हितों को लाभ पहुंचाने के लिए अनुमति दी जा रही है, जबकि आम जनता को गंभीर जोखिम में डाला जा रहा है। डिजिटल/इलेक्ट्रिक साइनेज के मामले में जोखिम कई गुना बढ़ जाता है। 7 जून, 2024 को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने रेलवे की जमीन पर होर्डिंग्स से संबंधित प्रावधानों की प्रयोज्यता पर बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले को MCGM की लंबित चुनौती में अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि मानसून के दौरान कोई होर्डिंग न गिरे[20]। मानसून शुरू होने के साथ, MCGM को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज के खिलाफ त्वरित कार्रवाई की जाए ताकि ऐसी कोई घटना न हो।
तदनुसार, हम आपसे तत्काल आग्रह करते हैं कि -
1. भविष्य में होर्डिंग गिरने की घटनाओं को रोकने के लिए सुप्रीम कोर्ट के 7 जून, 2024 के आदेश का सख्ती से अनुपालन सुनिश्चित करें, इसके लिए पूरे शहर में सभी अवैध और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज के खिलाफ त्वरित कार्रवाई करें।
2. मुंबई शहर में लगाए गए सभी अवैध, बड़े और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज का सर्वेक्षण करें और उन्हें तुरंत हटा दें। आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के साथ समन्वय में सभी निवारक उपाय करें, ताकि बहु-खतरनाक घटनाओं के लिए तैयारी सुनिश्चित की जा सके और भविष्य में ऐसी मानव-जनित आपदाओं को रोका जा सके। एक सार्वजनिक बयान जारी करके पुष्टि करें कि अधिकारियों द्वारा सभी अवैध, बड़े और अस्थिर होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज को हटाने के लिए आवश्यक कार्रवाई की गई है।
3. मुंबई शहर में अनधिकृत और अवैध होर्डिंग्स, बिलबोर्ड और साइनेज लगाने वाले सभी अपराधियों के खिलाफ कठोर दंड, जुर्माना लगाएं और कानून के तहत उचित कार्रवाई करें।
4. ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड सहित अवैध होर्डिंग, बिलबोर्ड और साइनेज के दोषी कंपनियों/मालिकों के खिलाफ त्वरित कार्रवाई करें, और दोषी कंपनियों (मालिकों और उनके सहयोगियों द्वारा स्थापित किसी भी नई कंपनी सहित) को होर्डिंग लगाने या सार्वजनिक कार्य निविदाएं प्राप्त करने से स्थायी रूप से काली सूची में डालें। ईगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड पर उल्लंघन के लिए लगाए गए जुर्माने/दंड और बकाया राशि की वसूली करें और कंपनी के संबंधित अधिकारियों के खिलाफ उनके आपराधिक कृत्यों के लिए सख्त कार्रवाई करें।
5. 13 मई 2024 को घाटकोपर में होर्डिंग गिरने की घटना में मृतकों के परिवारों, घायल पीड़ितों और नुकसान उठाने वाले सभी लोगों को पर्याप्त मुआवजा प्रदान किया जाए, जिसमें जीवन भर की आजीविका के नुकसान और उनकी आजीविका के साधनों जैसे टैक्सी, ऑटो रिक्शा आदि के नुकसान, व्यक्तिगत क्षति, आवर्ती चिकित्सा लागत, आघात, त्रासदी की गंभीर प्रकृति और इन अवैध और अस्थिर होर्डिंग्स से अर्जित भारी राजस्व के कारण हुई आर्थिक क्षति को ध्यान में रखा जाए।
6. पेट्रोल पंप के मृतक एवं घायल श्रमिकों को मालिकों एवं सरकार के श्रम कार्यालय से उचित मुआवजा सुनिश्चित किया जाए, क्योंकि श्रमिक की मृत्यु उनके कार्यस्थल पर हुई तथा अन्य घायल हुए।
7. इस मामले की गहन और स्वतंत्र जांच करें ताकि एमसीजीएम, जीआरपी और सभी संबंधित अधिकारियों/संस्थाओं के दोषी अधिकारियों की पहचान की जा सके जो इस त्रासदी के लिए जिम्मेदार हैं। इस घटना और शहर भर में अवैध होर्डिंग लगाने में योगदान देने वाली किसी भी भ्रष्ट प्रथा की जांच करें। शीर्ष निर्णयकर्ताओं सहित सभी दोषी अधिकारियों के खिलाफ उनकी मिलीभगत/लापरवाहीपूर्ण कृत्यों के लिए सख्त मुकदमा चलाया जाए।
8. शहर भर में होर्डिंग्स के नियमित संरचनात्मक ऑडिट करने के लिए उचित सरकारी प्राधिकरण की नियुक्ति करें। इसके अलावा, एमसीजीएम और रेलवे को होर्डिंग्स, बिलबोर्ड, साइनेज आदि के संबंध में मौजूदा दिशा-निर्देशों की समीक्षा करनी चाहिए और हवा की गति, वर्षा और अन्य पर्यावरणीय कारकों और जलवायु संबंधी विचारों के आधार पर ऐसे होर्डिंग्स की संरचनात्मक स्थिरता के लिए सख्त दिशा-निर्देश जारी करने चाहिए और लगातार निगरानी और समीक्षा के साथ उनका उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए।
सादर,
हस्ताक्षरकर्ता
प्रति:
1. मुख्यमंत्री, महाराष्ट्र
2. अध्यक्ष, जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (मुंबई शहर)
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[1] https://www.hindustantimes.com/india-news/mumbai-hoarding-collapse-death...
[2] https://www.hindustantimes.com/india-news/another-shocking-video-of-mumb...
[3] https://www.livemint.com/news/mumbai-hoarding-collapse-crime-branch-form...
[4] https://www.financialexpress.com/india-news/mumbai-billboard-collapse-no...
[5] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/billboard-co-chief-held-...
[6] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/bmc-engineer-manoj-sangh...
[7] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/hoarding-collapse-sit-ar...
[8] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-billboard-trag...
[9] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/hoardings-mumbai-taken-d...
[10] https://www.mid-day.com/mumbai/mumbai-news/article/ghatkopar-hoarding-co...
[11]https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla....
[12] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla...
[13] https://www.freepressjournal.in/mumbai/ghatkopar-hoarding-collapse-cm-an...
[14]https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/ghatkopar-hoarding-colla...
[15] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/ghatkopar-billboard-cras...
[16] https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2016857
[17] https://indianexpress.com/article/cities/mumbai/mumbai-hoarding-collapse...
[18] https://timesofindia.indiatimes.com/city/mumbai/senior-citizen-injured-a...
[19]https://www.ndtv.com/india-news/motorcyclist-killed-as-signboard-falls-o....
[20] https://www.livelaw.in/top-stories/supreme-court-ghatkopar-hoarding-coll...