लचीलेपन और स्वतंत्रता के नाम पर, अलग-अलग बीमा स्लैब श्रमिकों के अधिकारों और सुरक्षा की कीमत पर आते हैं। स्विगी जैसी कंपनियां प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहनों को लागू करने के लिए इस लचीलेपन का लाभ उठाती हैं जो अनजाने में उनके कार्यबल के बीच अधिक काम और तनाव की संस्कृति में योगदान कर सकता है; कर्नाटक और राजस्थान (पूर्व में) की कांग्रेस शासित सरकारों ने हस्तक्षेप करके रास्ता दिखाया है
भारत की दूसरी सबसे बड़ी खाद्य डिलीवरी ऐप स्विगी को डिलीवरी एजेंटों के लिए प्रोत्साहन-आधारित स्वास्थ्य बीमा संरचना के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। यह संरचना श्रमिकों को सोने, चांदी और कांस्य स्तरों में वर्गीकृत करती है। रेस्ट ऑफ वर्ल्ड की एक रिपोर्ट के अनुसार, गोल्ड-रेटेड श्रमिकों को अपने और अपने परिवार के लिए स्वास्थ्य बीमा मिलता है। सिल्वर-रेटेड कर्मचारी पारिवारिक बीमा के लिए अयोग्य हैं, जबकि ब्रॉन्ज़-रेटेड कर्मचारी केवल दुर्घटनाओं के मामले में बीमा कवरेज के लिए पात्र हैं।
2023 में पेश की गई, यह प्रणाली एक प्वाइंट प्रणाली के आधार पर डिलीवरी राइडर्स को रैंक करती है, जहां एक "परफेक्ट ऑर्डर" एक अंक अर्जित करता है। गोल्ड की स्थिति बनाए रखने के लिए साप्ताहिक रूप से 70 अंक या अधिक अर्जित करने की आवश्यकता होती है, जबकि 50 अंक से नीचे आने पर राइडर कांस्य श्रेणी में चला जाता है। स्विगी के बचाव के बावजूद कि सभी डिलीवरी पार्टनर्स को आकस्मिक कवरेज और मुफ्त एम्बुलेंस सेवाओं जैसे बुनियादी बीमा लाभ मिलते हैं, कई राइडर्स को यह प्रणाली अप्रत्याशित लगती है और वे स्वतंत्र रूप से अपना बीमा खरीदने पर विचार कर रहे हैं।
गिग कार्य-आधारित प्लेटफ़ॉर्म सामान्य स्वास्थ्य बीमा क्यों नहीं प्रदान कर रहे हैं - परिवारों के लिए नहीं तो कम से कम व्यक्तियों के लिए?
अपने डिलीवरी एजेंटों के लिए स्वास्थ्य बीमा पर स्विगी का रुख गिग अर्थव्यवस्था में श्रमिकों के सामने आने वाली व्यापक चुनौतियों का उदाहरण है। कंपनी की गतिशील रेटिंग प्रणाली, बीमा लाभों को प्रदर्शन मेट्रिक्स से जोड़ती है, इसके कार्यबल के लिए महत्वपूर्ण अनिश्चितताओं और जोखिमों का परिचय देती है। यह प्रणाली, दिखावे के तौर पर जुड़ाव के स्तर के आधार पर लाभ प्रदान करते हुए, श्रमिकों को उनके नियंत्रण से परे स्थितियों, जैसे व्यक्तिगत आपात स्थिति या अप्रत्याशित परिस्थितियों के लिए दंडित कर सकती है। जैसा कि स्विगी की गतिशील बीमा योजना में देखा गया है, गिग कार्य का सरलीकरण, डायस्टोपियन परिणामों को जन्म दे सकता है। आवश्यक लाभों को पुरस्कारों में बदलकर और उन्हें प्रदर्शन मेट्रिक्स से जोड़कर, कंपनियां एक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाती हैं जो श्रमिकों को उनकी सीमा तक धकेल सकती है या वास्तव में उन्हें बीमा न देकर उनके लिए इसे दयनीय बना सकती है जब उन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है। यह दृष्टिकोण अधिक काम, तनाव और यहां तक कि स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं को जन्म दे सकता है, क्योंकि कर्मचारी अपनी रेटिंग बनाए रखने और अपने लाभ सुरक्षित करने का प्रयास करते हैं।
जबकि स्विगी इस बात पर जोर देती है कि सभी डिलीवरी पार्टनर्स को कुछ स्तर का बीमा कवरेज मिलता है, वास्तविकता यह है कि यह कवरेज उच्च रेटिंग बनाए रखने से जुड़ा है, जो ट्रैफ़िक, ग्राहक मूड या स्वास्थ्य समस्याओं जैसे अप्रत्याशित प्रकृति वाले काम में चुनौतीपूर्ण हो सकता है। इन बदलावों के बावजूद, उन्हें मिलने वाला एकमात्र बीमा स्विगी दुर्घटना-संबंधी बीमा है। अपने ब्लॉग पर स्विगी की 2022 पोस्ट के अनुसार, यह दुर्घटना बीमा तब सक्रिय प्रतीत होता है जब कर्मचारी प्लेटफ़ॉर्म पर कुछ वितरित कर रहा हो। हालांकि किसी नियोक्ता के लिए अपने कर्मचारी को दुर्घटना बीमा देना सामान्य बात है, जब कर्मचारी हमेशा यात्रा पर रहता है, यह देखते हुए कि स्विगी एक गिग वर्क प्लेटफॉर्म है, ऐसा लगता है कि उसने न्यूनतम अपेक्षित राशि पर समझौता कर लिया है।
गिग अर्थव्यवस्था, अपनी प्रकृति से, लचीलेपन और स्वतंत्रता को बढ़ावा देती है, लेकिन ये लाभ अक्सर श्रमिकों के अधिकारों और सुरक्षा की कीमत पर आते हैं। स्विगी जैसी कंपनियां प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहनों को लागू करने के लिए इस लचीलेपन का लाभ उठाती हैं जो अनजाने में उनके कार्यबल के बीच अधिक काम और तनाव की संस्कृति में योगदान कर सकता है।
यह प्रणाली लचीलेपन और स्वतंत्रता के पर्दे के तहत काम करती है, लेकिन यह गिग श्रमिकों द्वारा सामना की जाने वाली अंतर्निहित अस्थिरता और असुरक्षा को अस्पष्ट कर देती है। लचीलेपन का झूठा वादा अक्सर गिग कार्य की अनिश्चित प्रकृति को छिपा देता है, जहां श्रमिक एल्गोरिदम और ग्राहक रेटिंग की सनक के अधीन होते हैं।
इसके अलावा, इन प्रणालियों की अपारदर्शिता समस्या को और बढ़ा देती है। नीतियां और रेटिंग प्रणालियाँ अक्सर पारदर्शी नहीं होती हैं, जिससे श्रमिकों को उनके काम और उनकी आजीविका को नियंत्रित करने वाले नियमों के बारे में अंधेरे में छोड़ दिया जाता है। पारदर्शिता की कमी से श्रमिकों में शक्तिहीनता और निराशा की भावनाएँ पैदा हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, स्विगी ने अपनी विज्ञप्ति में कहा है कि चूंकि स्विगी पर कार्यबल दिन-ब-दिन बदलता रहता है, जहां कुछ लोग हफ्तों तक प्लेटफॉर्म पर रहने से गायब हो जाते हैं, इसलिए बीमा देना मुश्किल हो जाता है। हालाँकि, स्विगी को छोड़कर कोई नहीं जानता कि स्विगी डिलीवरी बेड़े के कितने प्रतिशत लोगों ने हफ्तों तक लॉग इन नहीं किया है, और जो कुछ समय से प्लेटफॉर्म पर काम कर रहे हैं और एक हफ्ते के लिए ब्रेक ले लिया है। यह अपारदर्शिता बढ़ाता है।
सरकारें क्या कर सकती हैं?
सरकारें इस मुद्दे को मंचों के समक्ष उठा सकती हैं और उन्हें केवल दुर्घटना बीमा के बजाय बेहतर स्वास्थ्य बीमा लाभ देने के लिए प्रेरित कर सकती हैं, जो न्यूनतम है।
राजस्थान और कर्नाटक गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा और बीमा लाभ प्रदान करने में अग्रणी बन गए हैं। हाल ही में राजस्थान विधानसभा द्वारा पारित राजस्थान प्लेटफॉर्म आधारित गिग वर्कर्स (पंजीकरण और कल्याण) विधेयक 2023, गिग श्रमिकों के लिए एक कल्याण बोर्ड और एक सामाजिक सुरक्षा कोष की स्थापना करता है। डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म लेनदेन पर टैक्स इन योजनाओं को निधि देगा, दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य कवरेज, मातृत्व लाभ, पेंशन योगदान और छात्रवृत्ति जैसे लाभ प्रदान करेगा।
इसी तरह, कर्नाटक ने स्विगी और ज़ोमैटो जैसी ई-कॉमर्स कंपनियों के कर्मचारियों को कवर करते हुए गिग श्रमिकों के लिए 4 लाख रुपये के मुफ्त जीवन और दुर्घटना बीमा की घोषणा की। ये पहल उन गिग श्रमिकों की सुरक्षा और समर्थन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है जिनके पास पहले पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा और नियामक ढांचे का अभाव था।
यह राष्ट्रीय स्तर पर नहीं है, और कर्नाटक और राजस्थान कुल गिग वर्कर पारिस्थितिकी तंत्र का एक बहुत छोटा हिस्सा कवर करते हैं। गिग अर्थव्यवस्था की स्थिति पर तत्काल ध्यान देने और कार्रवाई की आवश्यकता है। जैसे-जैसे गिग अर्थव्यवस्था बढ़ती जा रही है, यह जरूरी है कि सभी श्रमिकों के लिए अधिक टिकाऊ और न्यायसंगत भविष्य सुनिश्चित करने के लिए सरकारें, कंपनियां और समाज बड़े पैमाने पर मिलकर काम करें। इसमें श्रमिकों को पर्याप्त समर्थन और सुरक्षा प्रदान करना, नीतियों में पारदर्शिता को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि जो कोई भी प्लेटफ़ॉर्म चलाता है उसे गिग इकॉनमी का लाभ मिले और श्रमिकों को नुकसान न उठाना पड़े क्योंकि कोई भी उनके लिए खड़ा नहीं हुआ। और अंत में, देश में गिग वर्क की स्थिति के बारे में सामूहिक सोच को पुनर्गठित करना महत्वपूर्ण है - विशेष रूप से राइड-हेलिंग, फूड डिलीवरी और होम सर्विसेज ऐप के संबंध में। प्रबंधकों की गैर-मौजूदगी और जब कर्मचारी चाहें तब काम करने का लचीलापन इस तथ्य को खत्म नहीं करना चाहिए कि वर्कर पर प्लेटफॉर्म का महत्वपूर्ण नियंत्रण है। जैसे-जैसे भारत निश्चित अवधि के रोजगार की ओर बढ़ रहा है - जो गिग कार्य हैं लेकिन कुछ हफ्तों/महीनों से अधिक के लिए - यह सोचना महत्वपूर्ण हो जाता है कि क्या हम गिग कार्य की अनिश्चितता को संगठित क्षेत्र में लाना चाहते हैं या अधिक निश्चितता और सामाजिक सुरक्षा के लिए संगठित क्षेत्र का गिग इकॉनमी में जाना चाहते हैं।
(लेखक संगठन की कानूनी शोध टीम का हिस्सा हैं)
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2023 में पेश की गई, यह प्रणाली एक प्वाइंट प्रणाली के आधार पर डिलीवरी राइडर्स को रैंक करती है, जहां एक "परफेक्ट ऑर्डर" एक अंक अर्जित करता है। गोल्ड की स्थिति बनाए रखने के लिए साप्ताहिक रूप से 70 अंक या अधिक अर्जित करने की आवश्यकता होती है, जबकि 50 अंक से नीचे आने पर राइडर कांस्य श्रेणी में चला जाता है। स्विगी के बचाव के बावजूद कि सभी डिलीवरी पार्टनर्स को आकस्मिक कवरेज और मुफ्त एम्बुलेंस सेवाओं जैसे बुनियादी बीमा लाभ मिलते हैं, कई राइडर्स को यह प्रणाली अप्रत्याशित लगती है और वे स्वतंत्र रूप से अपना बीमा खरीदने पर विचार कर रहे हैं।
गिग कार्य-आधारित प्लेटफ़ॉर्म सामान्य स्वास्थ्य बीमा क्यों नहीं प्रदान कर रहे हैं - परिवारों के लिए नहीं तो कम से कम व्यक्तियों के लिए?
अपने डिलीवरी एजेंटों के लिए स्वास्थ्य बीमा पर स्विगी का रुख गिग अर्थव्यवस्था में श्रमिकों के सामने आने वाली व्यापक चुनौतियों का उदाहरण है। कंपनी की गतिशील रेटिंग प्रणाली, बीमा लाभों को प्रदर्शन मेट्रिक्स से जोड़ती है, इसके कार्यबल के लिए महत्वपूर्ण अनिश्चितताओं और जोखिमों का परिचय देती है। यह प्रणाली, दिखावे के तौर पर जुड़ाव के स्तर के आधार पर लाभ प्रदान करते हुए, श्रमिकों को उनके नियंत्रण से परे स्थितियों, जैसे व्यक्तिगत आपात स्थिति या अप्रत्याशित परिस्थितियों के लिए दंडित कर सकती है। जैसा कि स्विगी की गतिशील बीमा योजना में देखा गया है, गिग कार्य का सरलीकरण, डायस्टोपियन परिणामों को जन्म दे सकता है। आवश्यक लाभों को पुरस्कारों में बदलकर और उन्हें प्रदर्शन मेट्रिक्स से जोड़कर, कंपनियां एक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाती हैं जो श्रमिकों को उनकी सीमा तक धकेल सकती है या वास्तव में उन्हें बीमा न देकर उनके लिए इसे दयनीय बना सकती है जब उन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है। यह दृष्टिकोण अधिक काम, तनाव और यहां तक कि स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं को जन्म दे सकता है, क्योंकि कर्मचारी अपनी रेटिंग बनाए रखने और अपने लाभ सुरक्षित करने का प्रयास करते हैं।
जबकि स्विगी इस बात पर जोर देती है कि सभी डिलीवरी पार्टनर्स को कुछ स्तर का बीमा कवरेज मिलता है, वास्तविकता यह है कि यह कवरेज उच्च रेटिंग बनाए रखने से जुड़ा है, जो ट्रैफ़िक, ग्राहक मूड या स्वास्थ्य समस्याओं जैसे अप्रत्याशित प्रकृति वाले काम में चुनौतीपूर्ण हो सकता है। इन बदलावों के बावजूद, उन्हें मिलने वाला एकमात्र बीमा स्विगी दुर्घटना-संबंधी बीमा है। अपने ब्लॉग पर स्विगी की 2022 पोस्ट के अनुसार, यह दुर्घटना बीमा तब सक्रिय प्रतीत होता है जब कर्मचारी प्लेटफ़ॉर्म पर कुछ वितरित कर रहा हो। हालांकि किसी नियोक्ता के लिए अपने कर्मचारी को दुर्घटना बीमा देना सामान्य बात है, जब कर्मचारी हमेशा यात्रा पर रहता है, यह देखते हुए कि स्विगी एक गिग वर्क प्लेटफॉर्म है, ऐसा लगता है कि उसने न्यूनतम अपेक्षित राशि पर समझौता कर लिया है।
गिग अर्थव्यवस्था, अपनी प्रकृति से, लचीलेपन और स्वतंत्रता को बढ़ावा देती है, लेकिन ये लाभ अक्सर श्रमिकों के अधिकारों और सुरक्षा की कीमत पर आते हैं। स्विगी जैसी कंपनियां प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहनों को लागू करने के लिए इस लचीलेपन का लाभ उठाती हैं जो अनजाने में उनके कार्यबल के बीच अधिक काम और तनाव की संस्कृति में योगदान कर सकता है।
यह प्रणाली लचीलेपन और स्वतंत्रता के पर्दे के तहत काम करती है, लेकिन यह गिग श्रमिकों द्वारा सामना की जाने वाली अंतर्निहित अस्थिरता और असुरक्षा को अस्पष्ट कर देती है। लचीलेपन का झूठा वादा अक्सर गिग कार्य की अनिश्चित प्रकृति को छिपा देता है, जहां श्रमिक एल्गोरिदम और ग्राहक रेटिंग की सनक के अधीन होते हैं।
इसके अलावा, इन प्रणालियों की अपारदर्शिता समस्या को और बढ़ा देती है। नीतियां और रेटिंग प्रणालियाँ अक्सर पारदर्शी नहीं होती हैं, जिससे श्रमिकों को उनके काम और उनकी आजीविका को नियंत्रित करने वाले नियमों के बारे में अंधेरे में छोड़ दिया जाता है। पारदर्शिता की कमी से श्रमिकों में शक्तिहीनता और निराशा की भावनाएँ पैदा हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, स्विगी ने अपनी विज्ञप्ति में कहा है कि चूंकि स्विगी पर कार्यबल दिन-ब-दिन बदलता रहता है, जहां कुछ लोग हफ्तों तक प्लेटफॉर्म पर रहने से गायब हो जाते हैं, इसलिए बीमा देना मुश्किल हो जाता है। हालाँकि, स्विगी को छोड़कर कोई नहीं जानता कि स्विगी डिलीवरी बेड़े के कितने प्रतिशत लोगों ने हफ्तों तक लॉग इन नहीं किया है, और जो कुछ समय से प्लेटफॉर्म पर काम कर रहे हैं और एक हफ्ते के लिए ब्रेक ले लिया है। यह अपारदर्शिता बढ़ाता है।
सरकारें क्या कर सकती हैं?
सरकारें इस मुद्दे को मंचों के समक्ष उठा सकती हैं और उन्हें केवल दुर्घटना बीमा के बजाय बेहतर स्वास्थ्य बीमा लाभ देने के लिए प्रेरित कर सकती हैं, जो न्यूनतम है।
राजस्थान और कर्नाटक गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा और बीमा लाभ प्रदान करने में अग्रणी बन गए हैं। हाल ही में राजस्थान विधानसभा द्वारा पारित राजस्थान प्लेटफॉर्म आधारित गिग वर्कर्स (पंजीकरण और कल्याण) विधेयक 2023, गिग श्रमिकों के लिए एक कल्याण बोर्ड और एक सामाजिक सुरक्षा कोष की स्थापना करता है। डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म लेनदेन पर टैक्स इन योजनाओं को निधि देगा, दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य कवरेज, मातृत्व लाभ, पेंशन योगदान और छात्रवृत्ति जैसे लाभ प्रदान करेगा।
इसी तरह, कर्नाटक ने स्विगी और ज़ोमैटो जैसी ई-कॉमर्स कंपनियों के कर्मचारियों को कवर करते हुए गिग श्रमिकों के लिए 4 लाख रुपये के मुफ्त जीवन और दुर्घटना बीमा की घोषणा की। ये पहल उन गिग श्रमिकों की सुरक्षा और समर्थन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है जिनके पास पहले पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा और नियामक ढांचे का अभाव था।
यह राष्ट्रीय स्तर पर नहीं है, और कर्नाटक और राजस्थान कुल गिग वर्कर पारिस्थितिकी तंत्र का एक बहुत छोटा हिस्सा कवर करते हैं। गिग अर्थव्यवस्था की स्थिति पर तत्काल ध्यान देने और कार्रवाई की आवश्यकता है। जैसे-जैसे गिग अर्थव्यवस्था बढ़ती जा रही है, यह जरूरी है कि सभी श्रमिकों के लिए अधिक टिकाऊ और न्यायसंगत भविष्य सुनिश्चित करने के लिए सरकारें, कंपनियां और समाज बड़े पैमाने पर मिलकर काम करें। इसमें श्रमिकों को पर्याप्त समर्थन और सुरक्षा प्रदान करना, नीतियों में पारदर्शिता को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि जो कोई भी प्लेटफ़ॉर्म चलाता है उसे गिग इकॉनमी का लाभ मिले और श्रमिकों को नुकसान न उठाना पड़े क्योंकि कोई भी उनके लिए खड़ा नहीं हुआ। और अंत में, देश में गिग वर्क की स्थिति के बारे में सामूहिक सोच को पुनर्गठित करना महत्वपूर्ण है - विशेष रूप से राइड-हेलिंग, फूड डिलीवरी और होम सर्विसेज ऐप के संबंध में। प्रबंधकों की गैर-मौजूदगी और जब कर्मचारी चाहें तब काम करने का लचीलापन इस तथ्य को खत्म नहीं करना चाहिए कि वर्कर पर प्लेटफॉर्म का महत्वपूर्ण नियंत्रण है। जैसे-जैसे भारत निश्चित अवधि के रोजगार की ओर बढ़ रहा है - जो गिग कार्य हैं लेकिन कुछ हफ्तों/महीनों से अधिक के लिए - यह सोचना महत्वपूर्ण हो जाता है कि क्या हम गिग कार्य की अनिश्चितता को संगठित क्षेत्र में लाना चाहते हैं या अधिक निश्चितता और सामाजिक सुरक्षा के लिए संगठित क्षेत्र का गिग इकॉनमी में जाना चाहते हैं।
(लेखक संगठन की कानूनी शोध टीम का हिस्सा हैं)
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